郴州市委组织部：健全上下贯通、执行有力的组织体系 不断提升基层党建工作整体效能

习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，全市组织系统必须坚持以习近平党建思想指引工作实践，在健全上下贯通、执行有力的组织体系上下更大功夫，努力把各层级各领域各行业党建工作抓出新成效。

在深学细悟笃行上持续用劲。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党建工作，到社区、进村落、访百姓，在不同场合作出一系列重要指示批示。习近平总书记指出，“办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理”。这为我们做好新时代基层党建工作指明了方向、提供了遵循，必须深入学习领会，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在夯实基层基础上持续用劲。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。要突出抓基层、强基础、固根本，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，切实把党的组织优势转化为发展优势、治理效能，不断夯实党的执政根基。

扎实推进抓党建促乡村振兴。抓好村党组织书记后备力量培育储备工作，确保每个村常态储备1至2名。推广“驻点连片”帮扶模式。稳妥务实发展村级集体经济，管好用好村级集体经济项目扶持资金，积极探索村集体经济收益分配机制，增强老百姓获得感。逐步提升村干部待遇保障，健全离任村干部生活补贴标准正常增长机制、村干部参加基本养老保险补贴标准与财力增长相匹配机制。

持续深化党建引领基层治理。坚持减负与明责相统一，用好乡镇（街道）履职事项清单，健全基层干部联系服务群众机制，更好提升为民服务水平。持续推进居民小区党组织建设，优化社区网格设置，做实党员“六联到户”制度，推广“小区党支部+业委会+酬金制物业”等治理模式，精心打造“红色物业”，提升城市小区物业管理服务水平。建立基础设施建设社区需求清单、部门供给清单，推动更多资源下沉社区。

统筹推进各领域党的建设。坚持分类指导、精准施策，落实农村、城市社区、机关、国企等领域党建措施，推动基层党组织全面进步、全面过硬。突出抓好新兴领域党建工作，巩固扩大“两个覆盖”集中攻坚成果，加大对新兴领域新组建党组织的帮扶指导力度。推动园区党群服务中心全面完成建设或功能提质、发挥实质性作用。持续抓实行业协会商会换届乱象整治工作，推动问题清仓见底、销号落实。

着力锻造党员先锋队伍。完善党员教育管理和作用发挥机制，注重从青年、产业工人、农民、知识分子中发展党员，稳妥处置不合格党员，建好用好流动党员“双报一领”信息化管理服务平台，推行“一统两分”做法，抓实农村党员冬春训，持续锻造先锋队伍。

在推动责任落实上持续用劲。推动党建责任落实落地，是组织部门的分内之事、应尽之责，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要全链条明责，压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪检监察机关监督责任、班子成员“一岗双责”，推动形成齐抓共管合力。要全过程督责，充分发挥市、县党建工作领导小组职能作用，加强对贯彻中央关于党的建设重大部署和省委、市委重点工作情况的督促检查，把履责情况纳入任前谈话、年度述职、民主生活会对照检查和巡察检查的重要内容，督促各级党委（党组）及领导干部履好职、担好责。要全方位考责，改进基层党建述职评议考核，健全“三评两清单”机制，全面推行领导审评、部门联评、会议述评，制定履行基层党建责任负面清单和否决清单，提升述职评议考核的区分度和实效性，推动各级党委（党组）书记扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。