汝城县泉水镇：“三点发力”绘就基层治理“同心圆”

近年来，汝城县泉水镇始终坚持党建引领，充分发挥党员干部、乡贤能人示范带头作用，持续完善各村水电路气房讯等基础设施，开展人居环境整治，壮大村集体经济，让村庄“里子”更厚实、“面子”更靓丽。

▲泉水镇前见村开展道路环境整治。

以党建“切题”，建强基层党组织。全面加强村级党组织建设。泉水镇党委树牢一切工作到支部的鲜明导向，努力把党的政治优势转化为基层治理优势。在和美乡村建设中，充分激发村级党组织活力，积极发动群众，深化“千人包千村、万警进万家”常态化联系群众机制，切实解决群众急难愁盼问题。以创建服务型党组织为核心。选配政治素养高、带富能力强、群众基础好的优秀人才加入村支部班子，并充分利用学习强国、红星云等学习平台，着力解决党员理论学习不深、知识储备不足以及学用结合不紧等突出问题，不断提升村“两委”班子分析和解决实际问题的能力。健全党员联系群众制度。发挥村党组织和党员在产业发展、乡村建设、基层治理等工作中的示范引领作用，稳步推进基层党建提质增效，不断推动乡村治理由村到片、由片到组、由组到户深入发展，全力打造党建引领乡村治理新模式。

▲泉水镇城郭村成立乡村振兴建设理事会。

以网格“点题”，激活乡村发展动能。多措并举立制度。紧扣人居环境整治和乡风文明建设两大关键环节，通过开展环境卫生“一月一评比”、张贴“卫生红黑榜”和定期开展片组大扫除等活动，教育引导群众爱护环境卫生，着力提升村容村貌。发挥群众主体作用。以品行优、威望高、热情足、公心强为标准，通过召开党员大会和村民代表大会，选举本村代表组成乡村振兴示范建设理事会，并实施理事成员动态化管理制度，在各村力争各片均有代表选入理事会。目前，全镇共组建16个村（社区）理事会，其中党员64名，村民代表16人，县人大代表10人，老支部书记6人，组织发动群众参与村内重大事务决策，助推乡村振兴。全面推行“三长制”。建立村级管理“片长—组长—邻长”组织体系，将全镇16个村（社区）划分为79个片、209个村（居）民小组，推选了688名邻长，每人平均联系14户群众，高效精准服务全镇3.3万户群众，其主要负责上情下达、下情上传、调解矛盾纠纷，营造良好干群关系。

▲泉水镇秀岭村开展“我为群众办实事”河道清淤活动。

▲泉水镇前见村做好拆旧拆危工作。

以服务“解题”，提升乡村善治水平。推进基础设施建设。由“镇村干部+理事成员+村民代表”分片分组逐户宣传动员，开展屋场会、夜谈会80余次，拉家常、讲政策，消除群众疑惑情绪和“等靠要”思想，鼓励群众自愿捐赠资金，主动投工投劳。其中，城郭籍的国家工作人员、爱心商企、优秀乡贤和老百姓已为乡村振兴示范点创建筹资800余万元，投工投劳100余次，升级改造了小学办公楼、文体设施，绿化美化校园，加宽进村桥梁、主干道，建设村内停车场、产业路，打造泉水河沿岸观光风景带。加快乡村振兴示范点建设。在各村理事会组织带动下，以农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，目前白泉、城郭、付水和前见等村已累计拆除残垣断壁58处、闲置房63处，共打造乡村振兴示范点6处，累计拆旧拆危30780.52平方米，腾地17978.17平方米，并动员有意愿、有劳动力、有资金的群众代表自行建设房前屋后“四小园”16个。发展壮大村集体经济。在全镇以城郭村为试点先行先试、以点带面带动全面铺开的整体思路，通过盘活闲置低效使用的厂房、商店、老旧校舍进行光伏发电的成功模式，打开了新的绿色致富之路。全面推广“支部+光伏+农户”的增收模式，以点带面，一体推进，打造光伏产业带，截至目前全镇15个村中共有11个村已完成光伏发电并网，为村集体经济增收注入了源头活水。