汝城县泉水镇：幸福新村的幸福感

暖阳轻洒，“幸福新村”四个火红大字，绽放灿烂光芒。

在汝城县泉水镇三星农贸市场旁边，矗立着六栋六层高的楼房，米黄色的外墙，天蓝色的坡瓦，处处可感温暖。这是汝城县泉水镇三星农贸市场易地扶贫搬迁安置点。

安置点位于泉水镇三星农贸市场中心区域、一〇六国道旁边，周边基础配套公共服务设施齐全，搬迁对象就医、就学、出行、购物等生活条件得到了极大的改善。搬迁群众感恩党和政府给他们带来的幸福，为这个安置点取了一个响亮的名字——幸福新村。

村子里，一栋栋整齐的楼房，一条条整洁的街道，一阵阵欢声笑语，一张张挂满笑容的脸庞，构成一幅乡村幸福生活的美丽画面。

▲安置点外景。

健全制度，实现从村民向城镇居民蜕变

汝城县泉水镇三星农贸市场易地扶贫搬迁安置点主要安置了泉水镇正水村、梓水村两个边远山区贫困村的精准扶贫对象140户559人。

汝城县泉水镇正水村，四面环山，是泉水河发源地，西与延寿瑶族乡的韫坪村隔山相望，南邻延寿瑶族乡大塘村桃子垅组，北连泉水镇梓槽村，是一个“出门眼望山，进门屋背山”的高山村落，远离城镇，交通闭塞，无通信设施。14个村民小组，16个自然村，分别散居在高山陡坡之中。

梓水村属湖南省汝城县泉水镇边远偏僻的四个山区少数民族村之一。彝、汉族混居地，其中彝族115人，汉族172人。有8个村民小组，10个自然村，主要经济来源靠外出务工收入，主要产业是种植生姜、玉米及水稻。之前，由于交通不便，通信条件差，各种基础设施不够完善，导致产业结构调整不成规模，经济发展缓慢，大部分群众生活处于贫穷落后状态。

搬迁群众入住安置点之后，通过召开多次户主大会，民主制定了三星农贸市场安置点《综治公约》《环境公约》《文明公约》《物业管理》《后期维护方案》等管理制度，向142户搬迁户发放《致扶贫易地搬迁群众的一封信》。通过户主会议、日访夜谈等方式，向广大搬迁群众宣传党的政策，宣传环境卫生、治安联防、防火防盗等知识，讲解安置房生活注意事项，帮助搬迁解放思想，更新观念，摈弃传统陋习，改变生活方式，让搬迁群众尽快融入新社区，过上新生活。

短短的一年时间，安置点实现了搬迁群众从农村村民向城镇居民蜕变。

搬迁群众的心里话就是最好的见证。“过去我们居住的那个地方，山高路陡，交通不便，摩托车骑上去了却不敢骑下来；信息也不灵通，买个手机也没有用处，想给儿女们打个电话也要走上屋后的山顶上才有一点点信号；特别是小孩子读书，要走十几里山路啊，孩子小的时候，心里总是放心不下。”“现在一切都发生了天翻地覆的改变，赴闹子就在门口，去县城坐公汽只要十来分钟时间；小孩子读书更不用说，学校就在安置点旁边。”

强化服务，实现从依赖政府向居民自治嬗变

为加强易地扶贫搬迁安置点的安全管理，确保搬迁群众住得安心、住得舒心、住得放心。当地政府投入资金十万元，安装十八路治安视频监控，并设置治安岗亭，安排值班。同时，为安置点新建生活垃圾分类收集点，添置生活垃圾收集手推车，并从搬迁群众中安排两名专职环卫员，负责小区保洁。还接通了汝城县第二自来水厂的饮用水，让搬迁群众用上安全的饮用水。

完善的基础设施、优质的服务，全面提升搬迁群众归属感和融入感。搬迁群众看在眼里、记在心里，心里徒生感恩之心，自发组织推荐五名责任心强、热心公益事业、群众基础好的搬迁群众组成管理委员会，设主任一名，委员四人，并选出楼栋长六名，负责做好安置点环境卫生、综治维稳、政策宣传和落实等各项管理工作。

为了规范安置点管理，还为管理委员会无偿提供场地，设立管理委员会办公室，并把制定的制度措施一一上墙公示，做到户户知晓，人人遵守。与此同时，建立了《值班签到册》《群众来访台账》《纠纷调解台账》等日常管理台账，并做到天天有人值班值守，确保集中安置点的长治久安。安置点管理委员会成立以来，整个安置点的管理井然有序，呈现出一派安稳、祥和的崭新气象。通过完善设施，强化服务，从政府引导，到自我管理，实现从依赖政府向居民自治嬗变。

为了全面提升安置点管理水平，提升安置点基础设施和公共服务设施的整体功能，2023年，当地政府为安置点增加了户外健身器材，建设了集图书室、阅览室、党建活动室、一站式服务一体的党群服务中心和村民活动中心，全面提升搬迁群众的归属感和幸福感。

加强后扶，实现从农民向工人的身份质变

当地党委政府为安置点的所有搬迁对象量身定制了“一户一策”后续帮扶措施。安置点毗邻汝城县工业园区，对自主创业的，提供一万至三万元的小额贴息贷款；对愿意就近就业的，通过劳动部门技能培训之后推荐到汝城县工业园区就业。与此同时，加大招商引资力度，引进湖南万鹏辉电子有限公司、鑫豪玩具厂、文文玩具厂、鑫恒玩具厂等手工扶贫车间，缓解了易地扶贫搬迁户劳动力就业问题。

湖南万鹏辉电子有限公司创立于2019年，并落户泉水镇三星农贸市场易地扶贫搬迁安置点，公司业务依托东莞市万鹏辉电子有限公司，主要生产各类数据连接线，广泛用于高清电视、手机、数码相机、高清播放器、音箱等设备。鑫豪玩具厂是一家玩具来料加工厂，承接东莞市茶山镇一家制衣玩具厂，现有电车20台，可容纳22名劳动力就业。

文文玩具厂是一家玩具来料加工厂，承接东莞市南海镇一家制衣玩具厂，现有电车14台，可容纳16名劳动力就业。鑫恒玩具厂是一家玩具来料加工厂，承接东莞市茶山镇一家制衣玩具厂，现有电车10台，可容纳12名劳动力就业。

另外，通过技能培训，推荐到工业园区入厂务工、介绍到产业基地、合作社务工等方式安排搬迁群众就近就业，增加劳动力就业收入。据不完全统计，搬迁户中309名劳动力，被推荐到工业园区务工的有17人，在安置点扶贫车间务工的有62人，到附近产业基地、合作社务工的有43人。通过加大后续扶持力度，实现了搬迁群众从传统农民向工人的身份的大转变，确保所有易地扶贫搬迁对象人人有事做、户户有收入。

▲就业车间。

每逢赶圩日，安置点旁边的农贸市场，人山人海，热闹非凡。就连安置点旁边的过道上也摆上了两行摊点，摊点上尽是本地农民自己生产的农产品，在阳光的照射下，散发着阵阵泥土的芬芳。刹那间，摊主的叫卖声、赶集人的欢笑声、讨价还价声，此起彼伏，交织在一起，在暖暖的阳光中，唱响响了一曲荡气回肠的幸福之歌，飘荡在广袤的乡村大地上，经久不散。