苏仙区白鹿洞街道：从“无人管”到“共治理”，解锁无物业小区治理新模式

为解决好群众的“烦心事”，有效破解无物业小区管理各种现实问题，苏仙区白鹿洞街道以和美小区创建为契机，结合“全民齐动手、建功旅发会”活动，积极探索无物业小区自治管理新模式，在石榴湾安置小区试点推行“1234”工作法，创新“一个组织、两个结合、三个制度、四个原则”举措，汇集民意、汇聚民智，发挥群众自治力量，化解各类矛盾，使居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

架桥织网，让小区治理有方向

石榴湾安置小区建于2015年，现有251栋居民楼，386户居民，因无物业管理存在绿化带杂草丛生、车辆随意停放、环境脏乱差等问题，治理难度非常大。为改变这种现状，白鹿洞街道通过指导社区微信群、座谈会、上门询问等形式，了解居民参与自治的意愿，深入挖掘小区能人，指导成立了小区自治管理委员会，为该小区治理指明了方向，实现了小区“自我造血”。

“没成立管委会之前，我们小区没人管事，绿化带杂草丛生，有的甚至变成了私人菜地，车辆乱停乱放。自从成立管委会后，小区不但安装了道闸、规划了停车位，而且进行了美化绿化亮化，连楼下的噪声都有人管了，我们住得既安心又舒心！”说起小区的变化，居民曾祥梅感慨万分。

推优纳谏，让小区治理有力量

“大家信任我，让我来当管家，我就一定好好打理咱们的家。”党员胡陆军信心满满。不久前，经过自主报名、居民推荐、社区审核、街道备案等程序，胡陆军成为石榴湾安置小区的一名“管家”。

白鹿洞街道因地制宜，坚持居民自治与上级指导相结合，街道物业专干专业指导小区管理的同时，广泛动员小区党员“亮身份”，鼓励退休党员参与小区的自治，推选他们为管委会成员，为小区的建设发挥余热。

精准服务，让小区治理有保障

石榴湾安置小区是由原来三个居民小组拆迁安置而建，历史遗留问题、矛盾纠纷较多。石榴湾社区按照规范化和人性化相结合，广泛征求居民意见，指导小区制定符合自身实际情况的《管委会工作制度》《收费制度》《自治制度》，为解决居民的重点难点问题提供了有力保障。

21栋居民胡骞匀屋后的垃圾问题一直困扰着她。“居民随意将垃圾丢弃到我家房屋后面，现在已变成垃圾池了，天气热，太阳一晒就发出一股恶臭，我都不敢开窗户。由于没有物业，都不知道向谁反映”。胡骞匀无奈地说道。管委会在得知情况后，立即联系车辆，组织两名工人对她家屋后的垃圾进行了清理，并上门对随意丢垃圾行为进行教育并黑榜公示。

协商议事，让小区治理有成效

“小区绿化如何管理？小区车辆乱停放如何改进？楼道杂物堆积难题如何破解？”。为解决日益繁杂的小区治理难题，白鹿洞街道按照“协商议事、群众自治、广泛参与、可持续发展”的原则，组织社区、管委会、居民代表每周定期开展协商议事活动，通过居民提出建议、管委会集体商议、社区定议的方式，让居民从“看客”转变为“主演”，在小区治理中担当主角，逐步实现小区问题清零，不断提升小区自治自管能力。截至目前，通过协商议事，共收集居民意见建议100余条，解决居民诉求20余件，实现了小区和谐指数和居民幸福指数双提升。