资兴市：党建引领微治理 小积分“撬动”大文明

资兴市围绕“党建引领、治理创新”主线，参照党员积分管理模式，在部分乡镇（街道）探索实施“基层治理积分银行”，并逐步在全市推广。“基层治理积分银行”以“党建引领、党员带动、全民参与”模式，将文明善行量化为德育积分，以小积分“撬动”大文明，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

科学“定积分”，规范运行机制。镇村两级发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，研究出台《“基层治理积分银行”管理实施方案》，做到有积分管理机制、有专人负责管理、有经费来源保障、有积分兑换场所、有积分银行标识标牌等“五个有”，把好“基层治理积分银行”发展“方向盘”。因村制宜细化积分项目，制定乡村建设、文明乡风、道德品质等方面的积分清单，让群众积“德”成“分”，提升群众参与村级治理热情，形成“服务—积分—激励—服务”的良性循环。

民主“评积分”，激发内生动力。群众自愿申领“积分”存折，参与村里环境整治、调解矛盾纠纷、义务巡逻等事务后自行到村部进行积分。为确保公平公正，成立由村干部、党员、小组长及村民代表组成的评比委员会，每月结合村党支部主题党日活动对积分情况进行评比和核查，并于每月月底对文明积分进行更新与公示。以评比为手段，引导群众主动积分、积极作为，鼓励村民在乡风文明建设与基层自治上积极表现，营造比学赶超的文明实践氛围。

有效“用积分”，彰显文明底色。村民通过文明实践进行积分，所获积分可随时在村级“基层治理积分银行”兑换米面粮油、家用电器等物资奖励，使“分”有所值。同时，积分还作为村里“文明家庭”“最美婆媳”等评选的重要依据。自推行“基层治理积分银行”以来，该市农村志愿服务队伍不断壮大，人居环境整治成本大幅下降，社会矛盾明显减少，文明善行蔚然成风。目前，通过以点带面的方式，“基层治理积分银行”制度逐步在13个乡镇（街道）广泛推广，参与人数达8万余人。