市委经济工作会议召开

12月24日，市委经济工作会议召开。市委书记刘志仁出席会议并讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。市委副书记、代市长吴巨培在讲话中对明年经济工作作出具体部署。

市领导黄进良、张爱国、江波、冯海燕、欧阳锋、梁成谷、陈跃文、马天毅、肖开斌、陈荣伟、颜长文等出席。

会议指出，即将过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是郴州发展进程中极不平凡的一年。一年来，郴州坚持拼字在前、实字当先、干字当头，解放思想、敢于担当、敢为人先，大干、快干、抓紧干、拼命干，干出了新成绩、见到了新气象，实现了“郴州之变”。主要体现是明确了干的方向、营造了干的氛围、凝聚了干的合力、激发了干的劲头、划定了干的标准、见到了干的效果，经济发展取得新成效，改革开放实现新突破，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

会议认为，郴州在发展中变化、在变化中发展，全市上下干事创业的氛围上来了、劲头上来了、发展上来了，发展的态势、走势、趋势很好，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委正确领导、关心支持的结果，是全市广大党员干部群众敢于争先、勇于奋斗、担当实干的结果。

会议指出，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，郴州经济发展还存在产业转型不彻底，行业龙头企业、领军企业数量不多，缺乏产业链支柱企业，等等。这些都是转型中的问题、前进中的困难，需要辩证看待，更要努力解决。

会议强调，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深刻领会、全面贯彻中央、省委经济工作会议部署要求。要深刻领会、精准把握“坚持以经济建设为中心”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；要深刻领会、精准把握“稳字当头、稳中求进”总体要求，实现经济稳、人心稳、大局稳；要深刻领会、精准把握“四个必须”的规律性认识，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；要深刻领会、精准把握“五个重大理论和实践问题”，心系“国之大者”，站位全局考量，着力推动习近平经济思想最新成果和党中央决策部署在郴州落地生根；要深刻领会、精准把握“七大政策取向”，切实维护政策的严肃性，提升吃透政策的主动性，增强政策配套的精准性，提高政策执行的实效性。

会议强调，要科学确定2022年经济工作总体要求和目标任务。做好明年经济工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会部署要求，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，深入解放思想，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造“一极六区”，以供给侧结构性改革为主线，着力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的一流营商环境，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实党中央“七大政策取向”部署要求，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好2022年经济工作，要坚持系统观念，准确把握好五大关系：一是稳与进的关系；二是危与机的关系；三是长与短的关系；四是局部与全局的关系；五是发展与安全的关系。

会议强调，要积极主动、全面融入粤港澳大湾区国家战略，全力打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极。全面融入大湾区，打造重要增长极，郴州有使命、有优势、有基础、有部署、有成效，天时地利人和一应俱备，其时已至、其势已成、其兴可待。具体要在“五融”上下功夫、求实效：首要是理念融，树立“湾区思维”，对标“湾区政策”，对接“湾区机制”；前提是设施融，完善路网联通，推进物流畅通，加强平台接通；核心是产业融，做深产业配套互补文章，建设科技创新共同体，打造优质农产品供应基地，深入推进人文交流商贸交融；关键是规则融，推进规则互认，推进信息共享，推进环境对等；基础是要素融，协同保障用地需求，深化金融服务合作，加强人才交流合作。

会议强调，要扎实推进“六区”建设，在推动经济高质量发展上闯出新路子。国家可持续发展议程创新示范区建设，重点要在科技创新上发力加力，做强示范区创新中心，加大研发投入，大力培育创新型企业，完善优化科技创新生态；开放程度更高的自由贸易试验区建设，重点要在深化改革上发力加力，以改革争创政策红利，以改革提质开放平台，以改革创建“五好”园区；资源型产业转型升级示范区建设，重点要在提升产业能级上发力加力，坚定不移兴产业，千方百计强企业，精准有效扩投资，多措并举促消费；传承红色基因推进绿色发展示范区建设，重点要在红绿融合上发力加力，全方位抓好生态环境保护修复，全过程推进绿色低碳循环发展，全市域创响“湘南红”文旅品牌；湘南湘西承接产业转移示范区建设，重点要在优化营商环境上发力加力，精准对接招商引商，优化服务安商稳商，拓展海外助商护商；湘赣边区域合作示范区建设，重点要在乡村振兴示范引领上发力加力，全面推进乡村振兴，统筹城乡融合发展，扎实推进市际合作。

会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。要强化就业优先导向，促进创业带动就业，稳住就业基本盘；要大力发展社会事业，实施教育强市“十大工程”，推进健康郴州行动，深化医药卫生体制改革，健全多层次社会保障体系，完善社会救助制度；要统筹发展和安全，加强经济金融风险防范化解，做好常态化疫情防控，抓好安全生产、信访等工作，扎实推进基层社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局安全稳定。

会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导，在解放思想“闯创干”中走在前列。要把准方向正确干，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省党代会、省委经济工作会议精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进；要注重方法科学干，坚持系统观念，坚持新发展理念引领，运用好党史学习教育成果，加强调查研究；要广聚英才加油干，坚持党管人才原则，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才；要凝心聚力拼命干，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，健全责任落实和工作推进机制，健全综合考核机制，最广泛最充分地调动全市上上下下、条条块块、方方面面的积极性，围绕明年经济工作总体要求和工作部署，充分履行职能、密切协作配合、更好发挥作用，形成众人拾柴火焰高的生动局面。

会议要求，要保持战略定力，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。要坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移做好自己的事情，办好发展经济这个最大实事，扎实推动高质量发展闯出新路子，不折不扣把会议明确的重点任务抓紧抓实抓细抓好，以实际行动推动党中央、省委决策部署和市委工作要求落地见效。要对标会议部署要求，明确细化实化各自任务和重点。要认真制定落实举措，压紧压实工作责任，全面建立工作台账，实行挂图作战，确保重点工作、重大改革、重大政策和重点项目按节点推进，按序时进度。要坚持目标导向、问题导向、效果导向，以确定的工作目标为导向，以解决突出问题为指引，以确保取得好的效果为目的，确保各项工作任务落地落实。要围绕“十个问题”，进行对照检查。

会议强调，要善始善终，毫不松懈抓好岁末年初各项工作。要全力做好今年各项工作收尾，确保实现目标任务，确保今年工作收好官；要认真筹备好即将召开的市“两会”，精心组织好市人大、政府、政协换届工作，确保换届工作圆满完成；要抓好“两会”“两节”期间社会安全稳定工作，做好应对低温雨雪冰冻天气的各项准备，特别是要落实落细常态化疫情防控措施，坚决做到“外防输入、内防反弹”；要抓紧部署明年工作，推进项目早谋划、早启动、早建设，确保明年一季度经济工作实现“开门红”，确保经济持续健康发展；要抓好重点要素保障，统筹做好煤电油气运等生产要素的调度协调；要抓好今冬明春农业生产，提前做好春耕备耕工作；要统筹做好“两节”保障，用心用情抓好农民工工资支付、困难群体走访慰问、春运调度等各项工作，确保群众温暖过冬、舒心过节。

会议强调，要加快建设现代化新郴州，必须只争朝夕、奋发有为，才能在新征程上赢得主动、赢得未来。要日夜兼程，奋勇争先，才能抓住机遇、乘势而上，推动郴州在高质量发展上闯出新路子；要走跨越式发展之路，埋头苦干，忠诚尽职，奋发争先，切实担负起职责使命；要切实增强“一日无为、三日难安”责任心，保持“慢即是退、不进更是退”的紧迫感，以“一心为公，勤勉敬业”的工作状态，努力创造出色出彩出众的一流业绩；要以钉钉子的精神抓好落实，适应现代化、闭环化的工作机制，埋头苦干，打破常规，能快则快，一抓到底，久久为功；要坚持好干部标准，树立“面向基层、突出实干”的导向，大力选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的“三牛”型干部。

会议要求，要打好“收官战”，经济指标必须全面完成，安全稳定必须万无一失，真抓实干必须争先争优；要确保“开门红”，强化“起步就起跑、开局就开工”的战斗意识，落实“以项目论英雄、以产业比高低”的战斗任务，谋划重大项目、引进重大项目、开工重大项目，做好“以旬保月、以月保季”的战斗部署，决不能大起大落、高开低走、先抑后扬，确保经济平稳健康、平稳增长；要营造好环境，坚决做到尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家；要讲究方法论，通过解放思想、系统思维、创新思维和改革的办法，把资源变财源、平台变舞台、资产变资金、投入变投资、包袱变财富、存量变增量，实现质量变革、动能变革、效率变革；要守住生命线，严格执行常态化疫情防控的各项措施，以过细过硬的举措做好安全生产、生态环保、债务化解、社会稳定以及能源保供、农民工工资、市场供应、困难群众生活保障、应对极端天气等工作。

会议号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，大力发扬“三牛”精神，深入解放思想，大干、快干、抓紧干、拼命干，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造“一极六区”，推动高质量发展闯出新路子，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会上，北湖区、桂阳县、市发改委、市财政局、宜章经开区、汝城经开区等依次发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设立分会场。