山东莒南：探索建立村干部专业化管理机制

为切实激发村干部干事创业内生动力，山东省莒南县探索实施村干部专业化管理，通过专岗定责、规范履职、精细考评、分类管理等措施，构建起权、责、利相当的村干部队伍科学化管理体系。

规范纳入机制。科学设置日常评价体系，通过民主测评、平时掌握、镇街考评等方式，以镇街为单位对每名村干部工作进行季度量化赋分，并以排名前10%、10%-40%、40%-95%和后5%为依据，划分为“一类”“二类”“三类”“四类”村干部。在村干部所在村党组织书记为专业化管理的前提下，将连续任职满3年以上、党员群众认可度高、年龄不超过60周岁的“一类”村干部纳入专业化管理范围。

强化管育机制。实行专业化村干部县级备案提级管理制度，参照专业化党组织书记管理标准从严要求，建立“集中办公+坐班值班”、村级小微权力清单、民主监督等配套制度。实行岗位目标责任制，制定年度民生实事规划，细化职责分工，定期公开专业化村干部承诺事项、工作实绩等情况。实行精准化培育锻炼，根据村干部需求定制培训菜单，邀请党校讲师、农村农业专家、先进模范人物等讲授政策理论知识、实用技术及先进典型事迹等；开展“村干部上讲台”“村干部论坛”等活动，搭建研讨交流平台，发挥优秀村干部示范带动作用。实行常态化挂职锻炼制度，分批次到镇街部门跟班锻炼、到后进村帮助转化提升，目前已有15人到镇街“五中心”挂职副主任，11人到后进村兼任副书记。

健全考核机制。按照“体现岗位差异、突出工作实绩、便于实际操作”的原则，实施专业化村干部季考模式，由县级制定考评框架、镇街填充内容项目，设立中心任务项、临时机动项、评议项、底线约束项和加减分项等考核细则。根据岗位差异和季度积分，由镇街对专业化村干部工作质效情况进行量化打分排位，在镇村两级同步通报公示，结果无异议后报县委组织部备案。考核结果作为专业化村干部动态管理、绩效报酬核定、评先树优的主要依据。同时，将村干部专业化管理工作纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。

完善激励机制。强化村干部关爱帮扶措施，每年为专业化村干部免费体检；对在职及正常离任村干部生活困难的，及时给予帮扶救助。对于一贯表现突出、考评成绩较好的专业化村干部，优先推荐参加“两代表一委员”“两优一先”、劳动模范等各类先进评选。（作者单位：山东省莒南县委组织部）