资兴：打造党建品牌 引领基层治理

社区虽小，但连着千家万户，是基层社会治理的重点。资兴唐洞街道民生南路社区党委按照“强党建、聚人心、办实事、惠民生”的要求，坚持党建固本、共建强基、创建添翼，积极打造社区党建品牌，通过抓党建、抓融合、抓服务、抓治理、抓创新，构建了党建引领、共建共治共享的基层社会治理新格局。

民生南路社区是2016年4月成立的一个城市社区，主要负责管辖原宇字、唐洞、白马江、鲤鱼江煤矿以及资兴市园艺场搬迁安置的棚改对象，有居民4200多户，21000多人，15个党支部、579名党员。为使不同棚户区居民聚居后能够合心合力合拍，让社区居民特别是困难群体、弱势群体得到精准的服务和帮扶，民生南路社区以强化党建工作为抓手，全力推进“党建+治理”、 “党建+服务”、“党建+民生”工作。

唐洞街道民生南路社区党委书记、主任刘海林：“我们抓住社区两委换届的契机，在全市范围内考录了4名年轻化、专业化、知识化的专职社区干部 ， 让党委班子结构更合理、活力更强，加上社区又有着一批党性强、热心肠的老党员，整个党组织能够起核心引领与凝心聚力的作用。”

为充分发挥每一名党员在社区治理创新和服务居民工作中的作用，社区实行了“一核多元”的网格化管理，将辖区中的8个党支部分为4个网格，由社区党委书记任总网格长，4名党委委员分别担任分网格长并配备网格员，将辖区党员信息按楼栋、网格分布输入网格平台系统，安排每个党员联系不少于20户居民，形成了“街道党工委——社区党委——党支部——党员——居民”的党建管网系统。各支部建立了党员网格服务室，精准制定服务清单，扎实开展“网格化党建”活动，以办实事来解民忧，让每一名党员都沉到网格，成为战斗堡垒。每栋楼还设立了“有困难找党员”党员服务群众公示牌，主动在显眼位置亮身份、亮服务，安排党员认领文明劝导、治安巡逻、扶残帮困、矛盾调解、卫生管理等志愿岗位，把党建触角深入到社区每个角落。

唐洞街道民生南路社区网格员刘枚：“我们社区共有4个小区108栋居民楼，由党员担任楼栋长，通过楼栋居民微信群实行线上全联通，让居民群众切实感受到党员在身边的作用，在基础设施维修、卫生清洁、治安巡逻 、关爱下一代等方面都发挥了积极作用。”

民生南路社区所辖厂矿退休人员较多，其中不泛甘于奉献、热心公益的老党员。为构筑“心灵港湾”，社区党委组建了“民生老嗲”调解室，发动“民生老嗲”协助做好矛盾纠纷调解、文明劝导、困难帮扶等工作。多年来，民生老嗲调解室被群众需要，为群众服务，全年无休、随叫随到、说到做到，成为了社区党建工作特色品牌，大大提升了社区党建工作影响力、感染力，也让老党员们的生活变得丰富多彩，有力地促进了社会和谐稳定。据统计，“民生老嗲调解室”仅调解日常琐事纠纷就达60多起，调解成功率高达98% 。如今，“有麻烦，找老嗲”这句话已在居民中口口相传，深入人心。

唐洞街道民生南路社区第二党支部书记资志强：“主要抱着为人民服务的宗旨，我们几个党员都已经有30多年的党龄了，组建了民生老嗲，到现在为止已经两年多了，主要是为社会做点贡献，发挥一名共产党员的余热。”

民生南路社区推行了“大党委”“兼职委员”制， 15个机关单位与社区下属党支部签定了《结对共建协议》，其中5名机关单位党组织负责人担任了社区党委兼职委员。这些兼职委员，组织关系在机关单位，作用发挥到了社区。他们以所在机关单位为后盾，以“惠民生”为出发点，通过结对共建的方式，建立了机关单位与社区党支部携手互助共建机制，提升了党支部的工作能力和服务水平。围绕社区治理服务，共建单位和社区警务室、物业公司、社会组织孵化基地、业主委员会、居民议事会共同参与，通过党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做，形成了“共建、共治、共享”的社区治理新体系。

唐洞街道民生南路社区居民谢太平：“我们的居民感到很顺心，因为有党的关怀，我们现在社区的环境变得非常好。”

唐洞街道民生南路社区居民李绪芬：“都是为我们老百姓服务，一切为老百姓着想，一切想着人民想着居民，我们这个社区条件相当好，大家住在这里好高兴的。”

做优城市党建，做实基层治理。新时代城市社区是出卷人，社区党委是答卷人，居民群众是阅卷人。民生南路党委通过实践，有效实现了党的组织互动、党的工作互补、党员作用互联的目的，搭建起全方位服务群众平台，开启了“共驻共建、共治共创、共享共赢”的社区党建和社会治理的创新模式。先后荣获了“国家综合减灾示范社区”、“湖南省和谐社区建设示范社区”、“湖南省十大平安社区”、 “郴州市文明社区”，连续4年被评为资兴市先进基层党组织，并被列入全省棚户区改造社区治理和服务创新体系建设实验区、创建湖南省城市社区党建示范点。

刘海林：“通过构建党建引领下，群众多方参与的基层治理格局，社区呈现出治安秩序平稳、工作规范有序、邻里守望互助的喜人景象，社区居民的安全感、幸福感、获得感和满意度大大提升。”