园区是“一极六区”的第一载体

园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。改革开放40多年来，我国产业园区快速发展，园区经济对整个中国经济的贡献率已经超过了30%，园区经济已经成为中国经济增长的助推器，成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。

落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”、推动高质量发展，园区是主阵地、主战场、主力军，是第一载体。无论是打造对接粤港澳大湾区重要增长极，还是国家可持续发展议程创新示范区、开放程度更高的自由贸易试验区、资源型产业转型升级示范区等建设，都与园区建设息息相关，创新发展、改革开放、产业转型、实体经济等，都需要在园区落地、在项目上落实、在实体上见效。园区发展得更好、更强，“一极六区”建设才能更优、更顺、更实。

落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，必须充分发挥园区这个第一载体作用，把园区作为产业升级的大平台、经济增长的突破口、开放创新的主阵地。要坚持产业支撑，坚持产城融合，坚持创新驱动，坚持改革开放，强力推进园区提质增效，完整准确全面贯彻新发展理念，落实省委“三高四新”战略，推动郴州高质量发展。

要始终坚持新发展理念引领园区高质量发展。园区建设是“种苗圃”而不是“栽盆景”，要以新发展理念为根本遵循，以夯实高质量发展经济基础为依托，决不能“捡到篮子都是菜”。要解决好园区产业发展不充分不平衡不协调的问题，就必须紧紧扭住新发展理念破解难题、推动发展，自觉摒弃那些不适应高质量发展要求的思想观念、行为做法，继续敢闯敢干、推动先行先试，加快形成有利于落实新发展理念的体制机制，推动新发展理念在产业园区落地生根、开花结果。要大胆运用创新思维，拆除园区发展“无形的墙”，发挥园区创新发展优势，推动政策制度创新、工作落实创新，让更多的优惠政策覆盖更多企业主体。

要始终坚持深度对接粤港澳大湾区扩大招商。风从南边来，舟正好扬帆。我们要充分发挥好郴州区位优势、资源优势、生态优势、人文优势，通过对接粤港澳大湾区，引入高质量发展新动能，实现与大湾区国家战略的联动，分享“溢出效应”的红利，争取和营造新的政策优势，将郴州带入高质量发展的快车道。要深入研究大湾区发展战略，加强与大湾区城市的交流，弄清楚他们需要什么、我们能给什么，主动融入大湾区产业配套协作体系。重点瞄准“三类500强”企业，加强对目标企业发展战略、项目布局和重点需求的研究，将郴州的优质资源与大湾区的产业对接，将大湾区的产业链和高端要素引入郴州。要在参与大湾区合作共建中提升园区品质，探索与大湾区城市之间的产业分工协作、园区合作共建、利益互惠共享的“飞地经济”新模式，提升郴州产业园区发展质量和水平。

要始终坚持以延长产业链壮大实体经济。园区发展要实、产业发展要实，重点在于构建优势互补的实体产业体系。郴州装备制造、石墨新材料、电子信息等产业链已初具规模，四大农业百亿产业优势突出，有色金属、文化旅游产业迈上千亿台阶。我们要坚持优势优先、聚焦聚力，推动传统优势产业转型升级、战略新兴产业培育壮大，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。要把“产业链精准招商”作为招商引资的新的热点和“硬核力量”，把握产业转移由单个企业转移向全产业链转移的新趋势，始终围绕“9个优势产业链”“6大产业集群”，加强集群招商、协会招商、以商招商，注重引进“三类500强”，着力引进一批总部型、引领型、补裢型、核心型的产业提升项目和高附加值大项目，争取产业链整体转移、上下游企业“抱团入郴”，提升“强链、补链、延链”精准度。

要始终坚持以“金牌服务”打造一流营商环境。郴州曾被评选为中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市、中国发展营商环境奖，但项目审批流程还有精简优化空间，“网上审批”“云办公”才刚起步。要深入贯彻实施《优化营商环境条例》，对标和借鉴沿海地区营商环境经验，切实做到落实政策零停留、办事零推诿、服务零距离、流程零障碍、违规零容忍，用“金牌服务”打造“金字招牌”。进一步深化行政审批制度改革，该精简的事项坚决精简，该压缩的流程迅速压缩，该归并的窗口全部归并，让企业少跑路特别是不跑“冤枉路”，少花钱特别是不花“冤枉钱”。对企业经营中的失信行为和对项目建设过程中遇到的非法阻工、强揽工程、强买强卖、索拿卡要等违法行为，要毫不手软、严厉打击，确保让落户郴州的每一家企业都享受公平公正的对待，真正营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

百舸争流，奋楫者先。发挥好园区的第一载体作用，是一项系统工程。要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，坚持向改革开放要动力、用倾情服务换效益，解放思想、勇于担当，好风借力、一马当先，确保“一极六区”建设行稳致远。