2019年度中共郴州市委组织部部门决算

2019年度中共郴州市委组织部部门决算

目 录

第一部分 中共郴州市委组织部概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

中共郴州市委组织部

概 况

一、部门职责

1．职能职责

根据《中共郴州市委组织部职能配置、内设机构和人员编制方案》（郴办字〔2001〕136号）等相关文件精神，市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的职能部门。主要职责包括：

（1）负责研究和指导市管领导班子建设等工作。

（2）负责研究和指导党组织建设、党员队伍建设工作，对全市基层党建工作进行综合协调、检查督促和考核等工作。

（3）负责干部队伍建设的宏观管理，提出加强干部队伍建设宏观指导的意见和建议等。

（4）负责市委管理的干部的考察、任免、退（离）休审批手续的办理；承办部分干部的调配、交流及安置工作；负责全市干部公开选拔、竞争上岗工作的宏观指导；负责干部援疆的有关工作等。

（5）负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导等。

（6）负责干部监督工作的宏观指导、组织工作和干部工作的督促检查；负责对乡（科）级以上党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，组织、指导、协调全市科级以上行政事业单位主要负责人离任、任期经济责任审计工作等。

（7）组织、协调省管、市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查县市区和市直部委办局的干部教育工作等。

（8）负责全市人才队伍建设宏观管理的政策研究和协调指导工作，负责市委人才工作领导小组办公室的日常工作等。

（9）承办市委和省委组织部交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

市委组织部内设科室（中心）17个，参照公务员法管理事业单位1个：市委组织部党员教育中心。根据市编委相关文件精神，设立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、市委基层党建工作领导小组办公室。

（二）决算单位构成。

市委组织部门只有本级，没有独立核算的二级预算单位，因此，2019年部门决算汇总公开单位只有市委组织部部门本级。

第二部分

部门决算表

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计1545.45万元，与2018年相比，减少了228.71万元，减少12.89%，主要是因为2019年部门预算压减了预算收入，且上年结余结转有所减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1208.56万元，其中：财政拨款收入1205.56万元，占99.75%；其他收入3万元，占0.25%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1318.68万元，其中：基本支出1022.49万元，占77.54%；项目支出296.19万元，占22.46%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计1522.78万元，与2018年相比，减少232.73万元,减少13.26%，主要是因为2019年部门预算压减了预算收入，且上年结余结转有所减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1303.7万元，占本年支出合计的98.86%，与2018年相比，财政拨款支出减少56.33万元，减少4.14%，主要是因为2019年部机关倡导厉行节约、反对铺张浪费，办公费用有所减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1303.7万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1139.37万元，占87.4%；社会保障和就业（类）支出77.08万元，占5.91%；公共安全（类）支出0.3万元，占0.02%；卫生健康（类）支出45.24万元，占3.47%；农林水（类）支出5.04万元，占0.39%;住房保障（类）支出36.67万元，占2.81%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1224.68万元，支出决算数为1303.7万元，完成年初预算的106.45%，其中：

1、一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）

年初预算为513.55万元，支出决算为728.63万元，完成年初预算的141.88%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2018年综合绩效奖、省级文明单位奖、综治奖等标准有所提高。

2、一般公共服务支出（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为567万元，支出决算为385.44万元，完成年初预算的67.98%，决算数小于年初预算数的主要原因是：2019年我部坚持厉行节约，大力压减一般公务支出。

3、一般公共服务支出（类）组织事务（款）公务员事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年公务员管理相关职能划入我部，其中公务员培训经费20万元从市人社局划转至我部，年初没有预算。

4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为5.3万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年我部从市市场监管局调入工作人员，因原单位人员经费不足，划转相关单位部分业务经费用于弥补人员经费不足。

5、公共安全支出（类）司法（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未预算公共安全支出，年中市委政法委下达我部2018年度平安创建工作奖励经费0.3万元，用于我部平安创建工作。

6、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为21.74万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年市人社局转隶4名同志至我部，该经费为市人社局划拨人员经费。

7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）

年初预算为2.18万元，支出决算为0.4万元，完成年初预算的18.35%，决算数小于年初预算数的主要原因是：2019年第十三个月工资在2020年1月发放。

8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为57.94万元，支出决算为54.94万元，完成年初预算的94.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是：部分养老金用公用经费支付。

9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

年初预算为23.18万元，支出决算为23.18万元，完成年初预算的100%。

10、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）

年初预算为26.07万元，支出决算为22.06万元，完成年初预算的84.62%，决算数小于年初预算数的主要原因是：部分医疗保险金用公用经费支付。

11、农林水支出（类）农业（款）行政支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5.04万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年我部从市畜牧水产服务中心调入工作人员，因原单位人员经费不足，划转相关单位部分业务经费用于弥补人员经费不足。

12、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为34.76万元，支出决算为36.67万元，完成年初预算的105.77%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度住房公积金基数比年初预算高，实际开支有所增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1007.82万元，其中：人员经费768.05万元，占基本支出的76.21%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、退休费；公用经费239.77万元，占基本支出的23.79%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为50万元，支出决算为8.68万元，完成预算的17.36%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是全年未发生因公出国（境）费用。

公务接待费支出预算为35万元，支出决算为2.9万元，完成预算的8.29%，决算数小于年初预算数的主要原因是我部严格接待审批报告制度，严格控制陪同人数、用餐标准和接待档次，实际支出远低于年初预算。与上年相比减少1.14万元，减少28.22%,减少的主要原因是2019年我部严格支出报销审核，进一步压缩了公务接待费用。

公务用车购置费年初无预算，决算无支出。公务用车运行维护费支出预算为15万元，支出决算为5.78万元，完成预算的38.53%，决算数小于年初预算数的主要原因是2019年我部规范公务用车管理，强化审批，实际支出远低于年初预算。与上年相比增加0.14万元，增长2.48%,增长的主要原因是2019年我部严格司勤人员管理，规范公务用车管理，大幅缩减公务用车运行维护费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.9万元，占33.41%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算5.78元，占66.59%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年无因公出国（境）安排。

2、公务接待费支出决算为2.9万元，全年共接待来访团组26个、来宾210人次，主要是省委组织部来郴进行干部考察、党建工作调研等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为5.78万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费5.78万元，主要是公务用车加油、维修、保险等支出，截至2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门整体支出和项目支出实行预算绩效目标管理，已按要求开展预算绩效管理，设定绩效目标和并撰写了绩效评价报告等，绩效评价报告已于8月31日前在郴州党建网进行公开。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019年度机关运行经费支出239.77万元，比年初预算数增加105.94万元，增长79.16%。主要原因是：2019年机构改革，公务员管理相关职能划转我部，增加相关费用支出。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费6.47万元，用于召开党委书记抓党建述职会议、两新党建工作会议、《2019-2023年湖南省党政领导班子建设规划纲要》调研座谈会、省委组织部来郴进行干部考察等会议，人数约400人，内容为基层党建调研、干部队伍建设等方面；开支培训费18.5万元，用于开展2019年度公务员初任培训，人数600余人，预算20万元，内容为为2018年新录用公务员进行初任培训。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0万元。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、其他用车2辆。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

二、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

三、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：指财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费。

七、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车购置运行费以及其他费用。

第五部分

附件

2019年度中共郴州市委组织部部门整体支出

绩效自评报告

单位名称（盖章）：中共郴州市委组织部

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

2019年，市委组织部共有17个内设科室，1个全额拨款事业单位。共有编制人数57名，其中行政编制43名、工勤编制2名、全额事业编制12名。截至2019年底，共有在职干部职工53人，其中行政编制41人、工勤编制2人、全额事业编制10人，退休干部4人。根据《中共郴州市委组织部职能配置、内设机构和人员编制方案》（郴办字〔2001〕136号）等相关文件精神，市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的职能部门。主要职责包括：

1.负责研究和指导市管领导班子建设等工作。

2.负责研究和指导党组织建设、党员队伍建设工作，对全市基层党建工作进行综合协调、检查督促和考核等工作。

3.负责干部队伍建设的宏观管理，提出加强干部队伍建设宏观指导的意见和建议等。

4.负责市委管理的干部的考察、任免、退（离）休审批手续的办理；承办部分干部的调配、交流及安置工作；负责全市干部公开选拔、竞争上岗工作的宏观指导；负责干部援疆的有关工作等。

5.负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导等。

6.负责干部监督工作的宏观指导、组织工作和干部工作的督促检查；负责对乡（科）级以上党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，组织、指导、协调全市科级以上行政事业单位主要负责人离任、任期经济责任审计工作等。

7.组织、协调省管、市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查县市区和市直部委办局的干部教育工作等。

8.负责全市人才队伍建设宏观管理的政策研究和协调指导工作，负责市委人才工作领导小组办公室的日常工作等。

9.承办市委和省委组织部交办的其他事项。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，市级专项资金绩效目标、其他项目支出（除市级专项资金以外）绩效目标

1、部门（单位）年度整体支出绩效目标

一是不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。二是以政治建设为统领大力加强机构改革后的领导班子和干部队伍建设。三是着力提升基层党组织政治引领、经济促推、基层治理、服务群众四种能力。四是全力推动“林邑聚才”计划落地见效。五是持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

2、市人才发展专项资金绩效目标

积极创新人才发展体制机制，进一步推动“林邑聚才”计划细化量化具体化，出台人才分层分类评价认定办法、引进高层次人才补贴办法、急需紧缺人才引进办法等30余个配套政策和实施细则，加快构建人才工作“1+X”政策体系。围绕主导产业发展、乡村振兴战略、重点民生领域，开展务实有效的引才活动，着力引进和培养一批产业发展急需紧缺人才、专业技术人才。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，做好党委联系服务专家工作，大力宣传表彰作出突出贡献的优秀人才，切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

3、其他项目支出（除市级专项资金以外）绩效目标

（1）干部工作。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全“五大体系”，制定出台我市激励广大干部担当作为的具体办法，大力加强机构改革后的领导班子和干部队伍建设。以更高标准抓好政治建设考察，推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（2）党建工作。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，突出抓好带头人队伍、村级综合服务平台、村级集体经济，不断提升党组织政治引领、经济促推、服务群众、基层治理四种能力，进一步发挥基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中的引领和保障作用。

（3）公务员工作。启动“担当作为好干部”评选活动，激励广大干部担当作为。严密组织公务员招录工作、平稳推进机构改革人员转隶工作、稳步推进公务员职务与职级并行工作、规范实施科级及以下公务员流动调配工作、完成新录用公务员初任培训工作等。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2019年度部门预算基本支出657.68万元，其中人员经费523.85万元，公用经费133.83万元。2019年度部门决算基本支出1007.83万元。其中：人员经费768.06万元，主要包括：人员工资、奖金、其他工资福利支出、社会保障缴费、养老保险、伙食补助费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金等；公用经费239.77万元，主要包括：水电费、邮电费、物业管理费、培训费、办公费、公务接待费、专用材料费、工会经费、公务用车运行维护费、其它交通费用、其他商品和服务支出等。

2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为50万元，其中因公出国（境）费0万元，公务用车运行费15万元，公务用车购置费0万元，公务接待费35万元。2019年“三公”经费支出决算为8.68万元，较2018年减少2.67万元，下降23.58%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元（因公出国0人次，因公出境0人次），与2019年年初预算数相符，较2018年决算数减少1.68万元，下降100%，增减变化的主要原因是：我部2019年未安排人员出国（境）。公务用车购置及运行费支出2019年度决算数为5.78万元，完成预算的38.53%，较2018年决算数增加0.14万元，上涨2.54%，公务用车购置0台，现公务用车保有量3台；公务接待费支出2019年度决算为2.9万元（国内公务接待26批，共计210人；国外公务接待0批，共计0人），完成预算的8.29%，较2018年度支出决算数减少1.14万元，下降28.27%。2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因有两点：一是2019年我部按照市财政有关文件要求，严格司勤人员管理，规范公务用车管理，大幅缩减公务用车运行维护费。二是我部严格接待审批报告制度，严格控制陪同人数、用餐标准和接待档次，严格支出报销审核，进一步压缩了公务接待费用。

（二）项目支出情况

1、2019年度市级专项资金分配安排和使用管理情况。

2019年人才发展专项资金财政年初预算安排2000万元，因2018年预算资金中1600万元在2018年12月拨付，年度资金尚不存在短缺情况，故2019年年初预算的人才发展专项资金在2019年度未申请拨付。

2019年，市人才发展专项资金共支出530.34万元，其中人才引进活动支出188.52万元，人才待遇兑现支出288.8万元，落实省级人才政策配套支持31万元，人才工作宣传支出21.78万元，其他支出0.24万元。

为规范专项资金的管理，市委组织部（市委人才办）会同市财政局联合印发了《郴州市人才发展专项资金管理办法》，明确人才发展专项资金由市委组织部（市委人才办）、市财政局为主管理，人才项目受资助单位或主管部门按照各自职责配合管理，其管理中的重大问题需报告市委人才工作领导小组决策。《管理办法》对专项资金使用范围、支出范围、资金审批、审批和执行、监督管理和绩效评价等作出了明确规定，在资金管理、使用过程中，市委人才办严格按照要求，每笔资金均经市委组织部部务会审定或按有关程序报市委人才工作领导小组审定后支出。市委人才办商市财政局确定了金华会计师事务所进行代理记账。

2、除市级专项资金以外的其他项目支出情况。

2019年度财政拨款项目支出预算数为576万元，全部为业务工作经费，主要包括以下项目：

除按市财政要求压缩一般性支出，调减部门预算项目支出58.36万元外，所有项目资金均在本年度下达，其中驻村办工作经费72万元、党员教育中心运行经费10万元、基层办办公经费34万元共计116万元为财政专户资金，已转入对应财政专户。

根据2019年决算数据，2019年业务工作经费支出296.19万元，其中基本建设类项目支出0万元，行政事业类项目支出296.19万元项目支出比2018年度增加20.64万元，增长7.49%。

2019年度我部财务管理坚持依法合规、规范有序、量入为出、安全可控的原则。部机关项目经费支出实行归口统一管理，办公室严格遵循财务管理要求组织、指导、监督部机关财务收支活动。

三、政府性基金预算支出情况

无。

四、国有资本经营预算支出情况

无。

五、社会保险基金预算支出情况

无。

六、部门整体支出绩效情况

2019年，我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，牢固树立“过紧日子”思想，带头厉行节约、反对铺张浪费，认真履行职责，精准精细管理，全面完成了各项工作任务。同时，我部切实加强预算收支的管理，健全内部管理制度，严格财务工作流程，部门整体支出管理得到了有效提升。

（一）市人才发展专项资金绩效情况

围绕“林邑聚才”计划落地见效，出台《设立市直事业单位人才编制管理专户的实施办法》《人才分类评价认定实施办法》《急需紧缺人才引进实施办法》等10个简便易行、操作性强的配套政策，着力构建“1+X”人才政策体系。聚焦产业发展，开展“企业高校行”行动，新引进创新创业人才304人，其中高层次人才9名，2名高层次人才纳入“湖南省引进100个科技创新人才”支持范围。坚持人才共享，成功举办“迎老乡、回故乡、建家乡”暨“共叙乡情·智惠郴州”活动，以市政府驻东莞办事处为依托建立粤港澳区域引才联络站，组建可持续发展创新议程示范区建设专家委员会，多渠道柔性引进高层次人才。着眼民生事业，开展“名校优生”行动，采取“校园直招”的方式招聘教育、卫生方面人才122人。推进乡村人才振兴，出台乡村人才振兴“十条”措施，在全省率先实现科技扶贫专家服务团对县市区全覆盖，对100名“优秀乡村人才”人均奖励1万元。强化人才服务保障，出台高层次人才服务保障、青年人才战略储备等实施细则，健全县乡人才服务机构，营造识才重才爱才的深厚氛围。

（二）除市级专项资金以外的其他项目绩效情况

1、干部工作。干部教育培训方面，制定出台《2019-2022年干部教育培训规划》，全年市本级共举办13个主体班、培训学员近800人。依托全国干部教育培训高校基地的专业优势，“走出去”举办了专题培训班6期，培训干部近400人。同时选派干部参加特色小城镇建设等专题培训班56期、送训143人次。以“请进来”方式在市内举办了生态环境保护等11个短期专题培训班、培训干部1300余人，有效提升了干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。干部队伍建设方面。坚持重标准、重实干、重基层标准，提请市委研究干部8批次、810人次，其中提拔115人次、重用56人次，市管领导班子结构得到进一步优化。8名乡镇党委书记、3名县市区扶贫办主任提拔为县处级干部，156名优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、乡镇（街道）事业编制人员和选调生比选担任乡镇（街道）领导班子成员。干部监督方面。从严加强干部管理监督，预审县市区和市直单位干部任免事项954人次，处理不如实报告个人事项76人次，市县两级组织人事部门开展提醒90人次、函询11人次、诫勉33人次。加强选人用人巡查，强化巡察队伍建设，结合市委巡察发现选人用人方面问题156个，已整改65个，同时完成遗留问题整改74个。干部档案管理方面。接待查借阅420余批次，涉及干部档案1600余卷次，共收集归档档案处级干部档案材料2500余份。

2、党建工作。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立以市委书记为组长的市委主题教育领导小组，抽调72名同志组建领导小组办公室，建立“日反馈、周提示、旬例会、月总结”工作机制，组建25个市委指导组和532个县市区、行业系统指导组全覆盖指导，形成高位推动、上下联动的生动局面。切实加强基层建设。实施“千支示范、全面提升”工程，示范带动全市90%以上的党支部达到“五化”标准。突出抓好基层骨干队伍建设，市级采取11个县市区异地交叉培训方式全覆盖轮训2064名村党组织书记，“农民大学生培养计划”获得国务院“终身学习品牌项目”。稳步提升基层运转保障水平，全市村年均运转经费提高到21.3万元，村党组织书记月均报酬提高到2634元，中心城区社区年均运转经费提高到50万元、惠民项目资金提高到20万元，村（社区）年均运转经费及村干部工作报酬相比于2017年翻了一番。坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。选派1261支工作队、1261名第一书记、3120名工作队员和11个专家服务团、558名科技特派员开展结对帮扶，全市4个贫困县全部摘帽、442个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.99%。纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，帮助排查化解矛盾纠纷1118件，排查清理违纪违法村（社区）干部322名，纳入软弱涣散的268个村（社区）党组织全部整顿升级。我市加强基层党组织建设的经验做法被《湖南日报》头版头条推介。

3、公务员工作。稳妥解决公务员登记历史遗留问题，符合条件的应登尽登，畅通了晋升渠道，社会反响很好。积极推进公务员职务与职级并行工作，112家市直单位职级职数核定和284名市管干部套转基本完成。开展“四级联考”，新录用公务员392名、选调生50名，10名锻炼期满的定向选调生回市直单位工作。坚持用身边人激励身边人，评选表彰56名“担当有为好干部”，3名表彰对象被提拔或重用。

七、存在的问题及原因分析

市人才发展专项资金执行情况有待提高，原因是市人才发展专项资金的使用主要是围绕“林邑聚才”计划等文件，“林邑聚才”计划出台时间为2018年10月22日，政策的落实落地需要一定时间。一方面，引进的人才还不够多，且人才待遇大部分属于依申请兑现待遇，如购房补贴等，还需要一定时间落实；另一方面，部分由成员单位负责实施的人才计划项目尚未实施，如“郴州工匠”“科技创新创业团队”等人才项目。

八、下一步改进措施

（一）进一步加强单位预算管理，提高预算执行率。根据上年度预算执行情况编制本年度部门预算，减少本年预算资金追加。加快资金使用进度，减少年末结余资金。

（二）整合项目资金，合理分配明细项目。将关联性大，工作相近的项目进行合并，分块安排和使用项目资金。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

我部根据绩效评定指标整体支出及项目支出进行量化评价，部门整体支出自评指标得分99分、业务工作经费自评指标得分98.1分、市人才发展专项资金自评指标得分91.3分。相关情况于8月30日前在部门门户网站中国党建网予以公开。

其他需要说明的情况

无。

附件：

1、部门整体支出绩效评价基础数据表

2、部门整体支出绩效自评表

3、项目支出绩效自评表