战“疫”日记（三）：​要不断创新村级治理机制

省派驻宜章县关溪乡东源村第一书记、工作队长曹兴洪

2月19日 星期三多云

落实十九届四中全会精神，创建基层治理创新示范村，是我们今年的重要任务。

今天所见，让我对基层治理又有了新的认识。像往常一样，早上检查防疫值班情况、值守2个小时后，我习惯到几个产业基地看看。

鲫鱼塘下村是今年新种植烤烟的主要片区。过去，该自然村干旱缺水，下雨积涝，大部分田地被荒废。

去年冬，我们新建了机耕道及排水渠，改善了生产条件，引进种烟大户，计划种80亩烤烟。疫情突如其来，种烟大户放弃合作，打乱了我们的计划。

经过工作队、村党组织讨论，我们决定通过村合作社+党员+村民入股方式种植烤烟，共有5个党员、4个村民自愿参加。我们努力克服疫情影响，抓好流转土地、组织劳动力、提供生产设备等工作，没日没夜整整忙碌了3天。

老远就看到县烟草站欧站长在跟村干部、党员讲解种植技术和规范要求；村委主任范军平带领家人正将采摘好的蔬菜挑回家，以便将土地流转给村集体种烤烟；唐号优等党员正埋头除草，干得热火朝天。

党员在生产基地除草

这样的场景，与往年大不一样。以前，通过承包给种植大户发展烤烟产业，村集体只有烟税返还收入，农民只有土地流转资金收入，承包户是主要受益者。村干部和村民受益较小，生产积极性并不高。

如今，通过村合作社+党员+村民模式，村合作社占大部分股权，村集体是获利大头；党员和村民入股后，风险共担，利益共享，主人翁意识极大增强；探索村民向员工转变，通过底薪800元+绩效工资的方式，与15名村民签订务工合同，务工相对固定，村民在家门口就业、稳定增收得到保障。

村里新建的烤烟基地

从今天的情况来看，村干部、党员、村民的内生动力增强了很多，生产积极性高涨。看到今天的场景，想到东源村集体经济从2017年的2万元提高到去年的87.6万元，各项工作均有序推进，使我对创新村级治理有了更深的认识、更多的思考。

努力探索村级治理新模式、新格局，是实现村里稳定脱贫、长远发展的关键所在。作为村里的第一书记、工作队长，只有不断创新村级治理机制，充分发挥村党组织和村民在村级治理中的重要作用，才能又好又快地建设美丽东源。