去年以来，怀化市认真贯彻落实关于城市基层党建的部署要求，大力推进城市基层党建提档升级，以党建引领社会治理创新，逐步探索出了一条具有怀化特色、符合怀化实际的城市基层党建工作新路径。
构建治理体系，提升组织力
完善“街道大工委+社区大党委+网格党小组”的组织设置，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、网格党小组为依托的管理服务体系，形成了发展的强大合力。推动基层党建网格、民生服务网格、综合治理网格、文明创建网格 “四网合一”，建立网格625个，明确网格长，将生活工作在社区网格内的社区党员、在职党员、离退休党员、“两新”组织党员、流动党员等各类党员全部“网”进党组织管理，把生活困难人群、老年人、儿童、残疾人等特殊群体纳入重点服务对象范围，以党建为引领，充分发挥社区工作者、社区党员、社区志愿者、社区民兵队“四支队伍”作用，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。
强化阵地建设，提高保障力
去年以来，采取自身改扩建、后盾单位扶建、辖区单位共驻共建、政府筹建、开发商无偿提供等方式，投入2475万元，新建和改扩建社区服务活动场所18个，对所有社区均按照统一“社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目”的标准进行规范化建设，新建或改扩建社区党组织服务活动场地48处1.7万余平方米，打造了城东、莲花池、滨江等10余个示范社区，夯实了城市党建“主阵地”。依托社区阵地，先后打造瑞丰路、莲花池社区“居家养老服务”，城东社区“文化艺术服务”、宏宇社区“困难党员三助服务”、舞阳社区“小商品市场服务”、滨江社区“市民休闲服务”等20余个社区服务品牌，实现社区功能拓展。
推动共驻共建，增强合心力
着眼于健全城市基层大党建工作格局，出台《关于开展中心城区机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建活动的通知》，组织市直102个、区直63个机关企事业单位党组织与鹤城区63个社区党组织，开展以“四联”（联建“五化”党支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务）为主要内容的结对共建活动。整合社区内各项资源，建立结对共建单位服务资源清单和辖区群众服务需求清单，开展体育健身、矛盾化解、文化娱乐、医疗救助等服务进社区活动，盘活党建“资源库”。
用活智慧党建，激发创新力
着眼于管理方式和服务手段创新，充分运用互联网+，搭建“党建e+”四级平台，让群众线上点单、干部线下服务成为新常态。全区共建立线上微平台952个、线下四级服务站138个，代办事项2.3万余件，帮助化解社区各类矛盾纠纷5000多起。在“党建e+”基础上，进一步拓展党建载体，打造集党务、政务、居务、商务、公共服务“五位一体”的“智慧党建”综合服务平台，实现上下贯通、区域互动、信息互联。将政务延伸到社区，为每个社区配置智慧政务终端服务机，居民只需按行政许可事项准备好相关资料，就可以到就近的“智慧政务”终端申请办证，把群众分头跑变成家门口服务平台全程办，真正做到了“为老百姓办好事，为老百姓好办事”。
丰富活动载体，拓展服务力
深入开展“在职党员志愿者服务”活动，市区1万多名在职党员到社区报到，做到三必到（有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到）、五必访（困难家庭、住院病人、下岗失业人员、社区矫正和刑释解教人员、空巢老人和留守儿童），认领社区义务服务岗位7560个，为群众办实事1.5万件。
创新开展“党员‘三亮’” 活动，组织小微企业、个体工商户、专业市场等党员主动向社会群众亮明党员身份，结合实际公开承诺践诺。
灵活开展“志愿式服务”，组建志愿服务队180支，为居民群众提供治安巡逻、防火防盗、就业援助、法律咨询、文体文艺等多功能服务项目。
探索开展“红色物业”活动，组织中心城区63个社区党组织与辖区物业企业党组织签订服务承诺书，组织小区业委会、物业公司和居民中的党员灵活组建多类型党组织，将“红色物业”融入社区治理。
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