奏响脱贫攻坚“大合唱”

奏响脱贫攻坚“大合唱”

——桂东县整合八支力量助推脱贫攻坚纪实

□ 李秉钧 陈应时 张前宝

“脱贫摘帽是场硬战，必须动员全社会力量合力攻坚。”近年来，桂东县动员和发挥扶贫八个方面骨干力量，即联村县级干部、包村乡镇干部、驻村工作队员、联村县直单位党组织主要负责人、村支两委成员、所在村的国省市县乡“两代表一委员”、村民小组组长、全体党员齐上阵，形成了党员干部“结对扶”、帮扶工作队“常驻扶”、社会力量“参与扶”等生动的“大合唱”局面，为打好打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。

八支力量进村入户

桂东县脱贫攻坚的号角吹响后，为了加强帮扶工作力量，该县建立“县级领导联村指导、县直单位驻村帮扶、党员干部结对帮户”帮扶机制，优化整合全县驻村帮扶和结对帮扶工作力量，驻村帮扶和结对帮扶覆盖率均达到100%，实现了两个全覆盖。

全县113个村（社区）都安排了县级以上的驻村帮扶工作队和至少一名县级干部联村指导，所有建档立卡贫困户（不含稳定脱贫户）都安排了结对帮扶责任人，统筹工作力量向脱贫攻坚一线聚集，与基层党组织共同找“贫”根、究“困”源、摘“穷”帽。

除了中央选派的中国中铁帮扶外，桂东县还有省派工作队4支、市派工作队18支、县派工作队91支，有155个省、市、县驻村帮扶单位和374名驻村帮扶工作队员驻村帮扶，4418名结对帮扶责任人与贫困户结成帮扶对子，共同参与脱贫攻坚工作，成为脱贫攻坚的主力军。

县里要求帮扶队员全脱产驻村帮扶，结对帮扶责任人经常性下沉一线，每月与结对帮扶贫困户访谈2次以上，着力“把政讲明、把心焐热、把底摸清、把策施准、把贫脱掉”，与广大群众真情融合，真心帮扶。同时，严明驻村帮扶“六不准”和结对帮扶“五不准”工作纪律，省、市、县分别开展了常态化的督促检查，并明确了绩效考核“三挂钩”机制，督促帮扶责任真正落实到位。

该县大塘镇蛟龙村为打赢脱贫攻坚战，在驻村帮扶工作队的努力下，修建通组水泥道路7.2公里，22个村民小组全部通行3.5米宽的水泥路，95%的家庭通行水泥路；整修硬化11个组的灌溉水渠1.53万米，灌溉受益面积1000多亩。

“扶贫要根据村里缺什么补什么，要对症下药。”原省农委驻蛟龙村扶贫工作队队长张志龙说，通过夯实村里的基础设施，村民脱贫的步伐才能走得更快、更稳、更远。

八支力量合力帮扶

在脱贫攻坚战中，该县科学整合“八支力量”，明确责任分工，凝聚工作合力，全力推进脱贫攻坚事业。

该县沤江镇有16支省、市、县扶贫工作队驻村扶贫，该镇党委书记骆寿康介绍，县里在精准脱贫工作中，既要求摘下“帽子”又要拔掉“根子”，既要打牢“底子”又要拓宽路子，既要“造血”又要“输血”。因此，根据省、市、县帮扶工作队情况，镇里动员镇包村干部、第一书记、村支两委班子等扶贫力量，全力打好配合战，最大限度开展好扶贫工作。

“通过有机整合八支队伍，使我们帮有目标、扶有任务，有职有责，分工协作，真帮实扶，让大家心里亮堂了，关系融洽了，扶贫劲更大了！”沤江镇青竹村党支部书记陈自文高兴地说。

桂东县用足上级帮扶“助推器”，紧紧抓住央企帮扶、省级领导联系、省直部门、市直定点帮扶的契机，积极争取政策倾斜、资金投入、项目引进和智力支持，实现帮扶成效最大化。

中国中铁积极响应国家号召，定点扶贫桂东县。2015年至2017年度，桂东县脱贫攻坚工作进入冲刺阶段，该公司每年投入100万元，用于资助桂东县贫困学生、幼儿园建设，以及实施委托帮扶、贫困户挖掘机培训、贫困学生职业培训等项目。几年来，该公司累计投入2550万元扶贫资金，用于扶贫工厂建设及其他民生项目建设和贫困人口帮扶，为桂东群众脱贫致富、全县经济社会发展作出了重要贡献。

“众人拾柴火焰高，我们挖掘各方资源，整合各方力量，发挥集体智慧，抱团发力，充分调动八支扶贫力量一线干部的积极性、创造性、能动性，帮在心上、扶在点上，让贫困户早日脱真贫、真脱贫。”县委书记谭建上说，通过上下联动，左右齐动，把优惠政策、帮扶项目、丰富资源汇聚到扶贫工作上，合力攻坚。

八支力量拔掉穷根

“脱贫路上不落下一人”。2017年是桂东脱贫摘帽进入啃硬骨头的最后冲刺阶段，该县联村县级领导、驻村帮扶干部沉下身子领着干，所在村的国省市县乡“两代表一委员”履行职能带头干，“第一书记”不遗余力冲在前，包村干部勇于担当争着干，村支两委干部热火朝天主动干。

在八支队伍的凝聚下、感召下，该县贫困群众自身造血的内生动力不断增强，由“要我脱贫”变为了“我要脱贫”，由“站着看”变成了“跟着干”，形成了万众一心、众志成城、决胜脱贫致富奔小康的强大合力。

白墙绿树红瓦房，稻花香里鱼正肥……如今，行走在沙田镇胜利村，一派新农村建设的美景跃然眼前。在村民郭梦功看来，今天大家能过上这样的生活离不开各级帮扶力量的贡献。

沙田镇胜利村党支部书记罗正康说，这几年在帮扶工作队的指导帮助下，村里坚持把产业发展作为第一要务、把基层党建作为第一引领、把脱贫摘帽作为第一目标，真抓实干、精准施策，打响了“郴州高山禾花鱼桂东第一村”和“郴州市基层党建示范村”两张亮丽名片，现在家家有产业，户户有项目，老百姓的钱袋子越来越鼓了，全村打赢了精准脱贫攻坚战。

据了解，桂东县脱贫摘帽顺利通过省级验收与第三方评估、国家扶贫绩效考核、国家专项评估检查，全县61个贫困村全部退出贫困序列，目前建档立卡系统中未脱贫人口903户1796人，贫困发生率由24.93%下降为0.96%。2017年底，桂东县正式退出贫困县序列。

摘帽不摘帮扶。为巩固脱贫攻坚成果，该县印发了《桂东县建立和完善精准扶贫驻村帮扶及结对帮扶工作长效机制的实施意见》，进一步健全和完善工作长效机制，确保贫困人口稳脱贫、不返贫。

同时，继续落实结对帮扶政策措施，实施县级党委政府领导挂点、部门帮扶、干部驻村指导等制度，落实驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。整合项目资金和社会投入，实现集中力量办大事，继续发展壮大村级集体经济。

同炒一盘菜，共办一桌席。在打赢脱贫攻坚战中，桂东县不仅整合八支力量，还打破部门行业之分，合力推动扶贫政策同教育、医疗、交通等政策无缝衔接，产生了良好的叠加效应。（来源：郴州日报）