抓党建促脱贫攻坚 郴州打出“组合拳”

为贯彻落实全省扶贫工作暨作风建设年动员大会和市州委组织部长抓党建促脱贫攻坚工作述职视频会议精神，特别是省委组织部交办的重点任务清单，5月11日下午，郴州市召开全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会，11名县市区委组织部长就2017年抓党建促脱贫攻坚工作进行述职。市委常委，市委组织部部长江波出席会议并讲话。

重点倾斜贫困县乡干部配备。坚决保持贫困县乡党政正职稳定，坚决落实不脱贫不调整，不摘帽不调离政策规定。 优先提拔重用脱贫攻坚工作表现突出的干部。今后三年省直单位到郴州基层挂职干部优先安排到贫困县，市县直机关40岁以下、基层工作经历不满两年的科级干部原则上安排到脱贫任务较重的乡镇挂职。制定定向贫困地区招录乡镇事业编制人员三年计划，对空岗空编20%以上的贫困地区乡镇，每年定向招考招聘。 各级机关抽调的贫困地区乡镇286名干部已全部清退。

评估排查村党组织、村党组织书记。评估排查2065个村党组织运行状况和村党组织书记履职情况，其中，5月底前442个贫困村的评估排查先期完成。市委组织部统一制定评价办法，各县市区委组织部牵头组建评估队伍，集中分片进行。村党组织评估排查“四强五好”：政治引领能力强、经济促推能力强、基层治理能力强、服务群众能力强;组织生活好、团结协作好、引领发展好、工作落实好、群众口碑好。村党组织书记“六个维度”：政治思想表现情况、村情民情知晓情况、政策业务熟悉情况、职责任务落实情况、廉洁自律严格情况、党员群众评价情况。评估排查目标：对评为“好”的村党组织和评为“优秀”的村党组织书记，大力宣传其先进典型经验；对评为“差”的村党组织，结合软弱涣散党组织整顿，进行集中重点整顿；对评为“不称职”的村党组织书记特别是贫困村党组织书记，限期调整到位。

整顿软弱涣散村党组织。按照10%的比例排查确定软弱涣散村党组织，采取“六个一”工作法，做到“一把钥匙开一把锁”。市委、市政府每名领导直接联系帮扶1个软弱涣散村党组织，同时还明确1个市直单位结对帮扶。贫困村中的软弱涣散党组织8月底前全面整顿到位，其余非贫困村10月底前全面整顿到位。

重点培训“领头雁”。建立市县乡三级联动的党员干部培训机制，市本级5月中旬举办脱贫攻坚专题示范培训班，7月底前2065名村党组织书记进行全员轮训，优先培训442名贫困村党组织书记。县市区负责办好村支“两委”班子成员、党小组长、村民小组长、村级后备干部等集中轮训班，乡镇负责农村党员冬训春训，实现全覆盖、无死角。

推进党支部“五化”建设。全面落实市委“1+4”文件，强力推进村党支部“五化”建设，提升基层党组织“四种能力”：政治引领能力、经济促推能力、基层治理能力、服务群众能力。切实发挥贫困村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

加强专项人才队伍建设。完善出台“林邑聚才”计划，实施“农民大学生培养计划”“能人回村工程”，培育一批“土专家”“田秀才”，推动科技扶贫专家服务团向贫困县、科技人才向贫困村全覆盖。

压实驻村帮扶、结对帮扶责任。贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村已实现“一村一队”全覆盖。对驻村工作队员交通费、通信补贴、人身意外伤害保险、因公负伤医疗费等事项明确相应的标准和解决方式，切实提高驻村帮扶工作保障水平，有效解决驻村工作队员的后顾之忧。出台《郴州市脱贫攻坚结对帮扶工作管理办法》，对结对帮扶责任人结对要求、工作任务、履职管理、考核奖惩等予以明确，进一步压实结对帮扶责任。下发《郴州市驻村帮扶工作队长（第一书记）抓党建促脱贫攻坚重点任务清单》，明确了驻村工作队长（第一书记）八个方面19项重点工作任务，全面压实驻村帮扶工作队长（第一书记）责任。

跟踪问效动真格。严格落实脱贫攻坚作风建设年要求，加大督查暗访力度，对抓党建促脱贫攻坚各项工作任务落实情况实行“一月一调度、一季一督查、半年一点评、年终一述评”，以督导考评倒逼作风转变、责任落实。