《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”教育实施方案》

中共郴州市委办公室

印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案》的通知

各县市区委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位党组（党委）：

《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共郴州市委办公室

2016年5月9日

关于在全市党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

根据中央和省委的部署要求，结合我市实际，现就在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

（二）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设“五个郴州”提供坚强组织保证。

（三）聚焦问题。开展“两学一做”学习教育， “学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，口无遮拦，妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，按部就班，不敢创新，不敢担当，不作为、不会为、不善为，逃避责任等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。每一名党员都要突出问题导向，认真分析查找和着力整改自身存在的具体问题。县处级以上党员领导干部在查找日常问题的基础上，还要重点查找和带头解决坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实“产业主导、全面发展”新理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央规定的学习教育内容，区分不同行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明晰合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。县处级以上党员领导干部在深入学习党章党规和系列讲话精神的同时，还要把《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规纳入学习教育内容，掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，着力提高政治素养和政策水平。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、建设“五个郴州”中奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部要特别注重走在前列，当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好党员、好干部。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要因地制宜、因人施教，紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，搭好平台，创新方法，不折不扣落实好各项工作措施，确保学习教育取得实效。

（一）开展专题学习讨论

1．严格学习制度。各党支部委员会和党小组要严格落实“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。

2．开展专题讨论。学习讨论要重点围绕“四个专题”进行：专题一（4月—5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众之间的关系；能否认真履行党员的义务。专题二（6月—7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规定、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，尤其是看在换届工作中能否做到把规矩挺在前面，守好行为底线。专题三（8月—9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式，能否积极参与创建全国文明城市。专题四（10月—11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否在全市“兴产业、强实体、提品质、增实效”中发挥先锋模范作用。

3．注重学习实效。把个人自学与集中学习结合起来。要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。各党支部在开展专题学习讨论时，要做到“三个有”，即要有讨论学习方案、讨论发言提纲和讨论学习记录。

（二）创新方式讲党课

1．合理安排党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。要结合专题学习讨论，对党课的主题、内容、方式等作出安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部要带头讲党课。县处级以上党员领导干部要结合本人分管的工作领域或联系点，到所在党支部、农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。各级党委（党组）主要负责同志要带头到所在党支部和基层单位讲党课。乡镇（街道）党（工）委领导班子成员至少为村（社区）、对口联系点讲1次党课。鼓励和指导基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展庆祝建党95周年活动，在所在党支部讲党课。各级党组织可以根据实际情况，从党校、高等院校及社会各界邀请专家学者或基层先进典型讲党课。

2．改进党课方式。要针对听众文化程度、从业领域、工作性质、年龄阶段等情况，确定党课主题，丰富教案内容，改进授课方式。可以采取以案说法、现身说法、互动交流、答疑释惑等党员喜闻乐见的方式，增强党课的吸引力和感染力；开辟网络党课、微党课、空中党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地甚至田间地头，增强党课的现场感、直观性；结合精准扶贫、驻村帮扶工作，组织结对党组织负责人交叉讲党课，提高结对双方的共识度、认同感，增强扶贫脱贫工作的针对性、实效性。

3．确保党课质量。各讲课人要深入基层调查研究，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要紧扣“两学一做”要求，结合专题学习讨论，联系党员思想、工作、生活和作风实际，力求深入浅出、通俗易懂、具体生动，防止照本宣科、泛泛而谈。市委组织部将组织优秀党课评选，建立精品党课库，报省委组织部参加优秀党课评选，并在红网、红星网等媒体集中展播。

（三）召开专题组织生活会

1．深入查摆问题。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。在召开会议前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，面向党员和群众广泛征求意见。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，结合自身实际和征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深挖问题产生根源。

2．严肃开展批评。组织生活会上，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。上级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。

3．抓好问题整改。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单并对外公示，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。整改情况要及时进行“回头看”并对外公示，切实将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“两学一做”要求经常化。

（四）开展民主评议党员

1．严格评议程序。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）的要求，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，严肃认真地开展民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

 2．广泛谈心对话。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、整改提高的目的。

 3．注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。评议结果直接与机关在职党员评先评优挂钩，与村（社区）干部绩效报酬挂钩、与不合格党员处置挂钩。对优秀党员要予以表扬，激励先进、树立榜样；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议效果。

（五）立足岗位作贡献

1．开展“四比”活动。在全市广大党员中开展“四比”主题实践活动，即讲政治、有信念，比谁的信仰更坚定；讲规矩、有纪律，比谁的作风更过硬；讲道德、有品行，比谁的操守更高尚；讲奉献、有作为，比谁的工作更出色，引导和推动各行各业党员立足岗位履职尽责、创先争优、创新创业。

2．突出行业特色。结合不同领域不同行业实际，积极搭建党员发挥作用的有效平台，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在农村，大力实施“双培双带”工程，重点落实党员设岗定责、承诺践诺等制度，引导党员在推进精准扶贫和全面小康建设中当先锋；在社区，开展志愿服务活动，引导党员在建设文明和谐社区、服务居民群众中当先锋；在国有企业、非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，引导党员在企业生产经营和创新创业中当先锋；在机关事业单位，全面推行党员到社区报到、直接联系服务群众制度，引导党员在遵纪守法、服务群众中当先锋；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在优质高效服务中当先锋；在学校，重点要求严格党内生活，增强党的意识，引导党员在课堂、论坛、讲座、研讨会、网络、社团、国际交流等阵地发挥政治引领作用，在敬业修德、教书育人中当先锋。其他各领域各行业都要从各自工作特点出发，精心设计载体，把党员的积极性引导到推动事业发展上来。

3．树立先进典型。把服务产业发展、助推精准扶贫作为党员立足岗位作贡献的重要战场，并在建设项目现场、重大产业基地、招商引资前沿和扶贫工作一线大力发现、培育、树立和宣传党员先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进。在庆祝建党95周年活动中，各级党组织都要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

（六）领导机关领导干部作表率

1．在学习教育上作表率。各级领导机关党组织要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志的《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年底，各级领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找整改存在的问题。

2．在实际行动上作表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头整改单位和个人存在的问题，影响和带动更多党员干部走在前列、干在实处。各级党代表要切实履职尽责，以更高标准落实要求，带动身边党员倾力投入“两学一做”。

3．在联系指导上作表率。各级党员领导干部要加强对各自分管领域“两学一做”学习教育的联系指导，市委常委分别联系指导1个县市区，其他市级党员领导分别联系指导1个市直单位；县市区委常委分别联系1-2个乡镇，其他县处级党员领导分别联系指导1个县（市区）直单位；市直部门领导都要联系指导一个党支部，确保每个地方和单位都有相应领导联系指导“两学一做”学习教育。

（七）整顿软弱涣散基层党组织

1．开展集中排查。认真开展整顿软弱涣散基层党组织“清零”行动，对2015年整顿情况进行一次“回头看”，防止问题反弹，并对照软弱涣散基层党组织认定标准，开展新一轮集中排查工作。要以农村、社区为重点，搞好软弱涣散基层党组织的摸底排查，建立健全工作台帐。

2．制定整顿方案。针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人，采取领导挂点、部门帮扶等方式进行集中整顿。结合乡镇区划调整工作，把选优配强基层党组织书记作为重要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整，切实提高基层党组织服务群众、引领发展、构建和谐的能力。

3．强化工作责任。切实落实各级主体责任，将整顿情况纳入当年度县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对挂点领导年度考核要考核联点情况，对派驻整顿的工作队员和“第一书记”要考核履行整顿职责的情况，对软弱涣散基层党组织书记，要考核所在党组织整顿转化情况，并与其报酬待遇、考录乡镇（街道）公务员和事业编制工作人员资格认定直接挂钩。

（八）严格党员日常管理

1．落实党员分类管理。结合党员组织关系集中排查工作，针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。

2．推行党员记实管理。以分类管理为基础，以支部为单位，统一制定管理标准，建立健全记实平台，采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等进行全程记录，作为年度考核评议的重要依据。以乡镇（街道）为单位，统一建立农村（社区）党员档案室，全面规范党员档案管理。

3．创新流动党员管理。采取单独组建、区域统建、行业联建、驻外共建等方式，建立健全流动党员党组织；打破单位、行业、地域界限，实行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法；落实流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理、街道社区党组织托底管理责任，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。

4．严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，加强支部规范化建设，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

四、组织领导

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委、市委宣传部、市委党校、市委讲师团配合做好相关工作。市直机关工委、市国资委党委、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委以及行业系统主管部门要切实履行好督促指导职责。市委常委会“两学一做”学习教育工作由市委办公室牵头，相关部门配合，做好相关服务工作。

（一）压紧压实责任。各级党委（党组）要把“两学一做”学习教育纳入党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，制定具体实施方案，加强督促指导把关，结合实际作出部署安排。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，党委委员至少要分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定学习教育计划，参加有关活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。特别是党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。

（二）强化组织保障。各级党委（党组）要通过举办示范班、研讨班和专题培训等形式，对基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，落实基层保障，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与“两学一做”学习教育。要通过督导检查、随机抽查、明查暗访等形式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严格问责。

（三）坚持分类指导。各级党组织特别是乡镇（街道）、企事业单位等基层党委要从实际出发，针对不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。在农村、社区，要通过口头讲解、播放电教片等形象直观方式帮学；驻村第一书记、与村（社区）结对帮扶的部门机关党员可编入村（社区）党组织开展学习教育，加强工作力量，发挥带学促学作用。在窗口单位和服务行业，可利用节假日等休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育，做到学习教育与日常服务两不误。在国有企业、非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。在学校，要统筹安排学习教育时间，避免因暑假影响或耽误学习。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与，夯实学习教育的民意基础。要综合运用各类媒体和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，提高对学习教育的关注度和参与度。各地各部门各单位可结合实际，开展优秀党课评比、党章党规知识测试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。

（五）注重教育实效。要紧紧围绕全市中心工作和工作大局，做好融合互促文章。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。在精准扶贫中巩固开展“一进二访”活动的成果，持续抓好结对帮扶工作，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩；大力开展“雁过拔毛”式腐败和“纠四风、治陋习”专项整治，严查在办理涉及群众事务时吃拿卡要、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题，让群众切身感受到学习教育的实效。要与抓好市县乡三级党委换届相结合。进一步严肃换届纪律、加强思想政治建设、弘扬清风正气，引导党员领导干部和党代表在讲党性、顾大局、守规矩、保清廉上作表率。要与促进改革发展相结合。把学习教育的成效体现在改进工作作风、服务产业发展、壮大市场主体上，不断破解全市重点工作、重大项目中的瓶颈和难题，推动党的建设与全市经济社会发展深度融合，为新常态下的改革发展提供强大动力。