《关于建立领导干部上讲台制度的意见(试行)》

中共郴州市委组织部

关于转发《中共湖南省委组织部印发<关于建立领导干部上讲台制度的意见(试行)的通知>》的通知

（中共郴州市委组织部，2016年1月18日）

关于建立领导干部上讲台制度的意见(试行)

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加强和改进干部教育培训工作。促进学习型、服务型、创新型新型马克思主义执政党建设，按照《2010-- 2020 年湖南省干部教育培训改革纲要》和《2013-2017 年湖南省干部教育培训规划》要求，现就在干部教育培训工作中建立领导干部上讲合制度提出如下意见。

一、 充分认识领导干部上讲台的重要意义

领导干部到干部教育培训机构直接给学员讲课，是我们党教育培训干部的优良传统，是加强党的思想领导的重要方式。新形势下，进一步推动领导干部上讲台，使之制度化、常态化，是干部教育培训更好服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的迫切需要，有利于弘扬理论联系实际的学风，增强干部教育培训的针对性实效性;有利于干部教育培训机构优化师资队伍，提高办学能力和水平; 有利于督促各级领导干部以讲促学、学用相长，充分发挥其在政治、阅历和实践经验方面的优势，对建设一支高素质的执政骨于队伍具有重要意义。

二、准确把握领导干部上讲台的总体要求

本意见所指讲台，是指各级党校、行政院校、社会主义学院、干部网络学院、高等学校培训基地等干部教育培训机构的讲台以及各部门各单位的干部教育培训平台。

领导干部上讲台的重点对象是市州、县市区各级党委、人大、政府、政协领导班子成员。市州、县市区(不含未设党校的市属区)、党政主要负责同志本每人每年应到同级党校、行政院校讲课一次以上。其他党委常委和人大、政协主要负责同志根据工作分工和所学专长，原则上每人每年应到同级党校、行政院校讲课一次以上，其他领导班子成员根据教学需求或工作需要，不定期到同级党校等干部教育培训机构讲课。

各级党委和政府工作部门、直属企事业单位主要负责同志及其他领导同志要根据教学需要，积极接受邀请，到党校等干部教育培训机构讲课。鼓励各级领导干部以各种方式为本部门本、单位、本系统的干部讲课。

领导干部上讲台要保证一定的课时量，  省级党校、行政学院等省级培训机构主体班次每年外请各级领导干部上讲合的课时比例可占总课时的1/7以上，市、县级党校、行政院校主体班次可占到总课时的1/5以上。  

三、切实提高领导干部上及上讲台的实际效果

领导干部上讲台要始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，运用马克思主义基本原理、坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕各级党委政府的中心工作，结合自身工作领域和所学专长，确定讲课内容，着重讲授党性修养、理论政策、省情市情县情等，重点解答工作中的重点、难点和热点问题。同时注重发挥领导干部实践经验丰富的优势，把自己的工作经验和领导艺术传授给学员。

 领导干部上讲台应根据讲课内容和讲课对象的不同设置灵活多样的讲课形式。一般采取专题报告的形式，  针对某些重点岗位和特定对象的培训班次，可采取小班专题讲座，座谈交流等形式，并综合运用案例式、研讨式、互动式等教学方法。要充分利用现代信息技术，采取视频直播、课件上网等方式，扩大领导干部上讲台的覆盖面，有关部门可从中择优推出一我图书教材、 音像制品，供干部学习参考，以巩固成果，进一步扩大培训教应。

领导干部要加强学习积累，注重调查研究，勤于总结思考，紧密结合培训需求认真备课，自己动手准备讲义。 要遵循干部教育培训规律，认真学习讲课技巧，研究讲课艺术，增强讲课的吸引力、感染力，避免用一般性的工作报告代替讲课。要严格遵守讲台纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致，不得发表与党的基本理论和路线方针政策相违背的言论。

 四、统筹做好领导干部上讲台的实施工作

  要加强对领导干部上讲台的统筹和协调，认真把干部教育培训机构的教学需求、教学计划与领导干部的专业特长、工作安排有机衔接好，着力增强工作的科学性、预见性。各级党校等干部教育培训机构年初根据不同班次、不同专题的教学需要，结合领导干部的工作领域、所学专长和年度工作安排，在征求本人意见后，  研究提出本级党政主要负责同志和其他领导干部到校讲课的年度授课计划，明确授课内容、时间、地点等，并报同级组织（人事）部门。各级组织（人事）部门汇总各培训机构的计划申请，统筹研究提出本级干部教育培训机构领导干部上讲台的年度计划建议，报请党委(党组)主要负责同志审定后，通知相关人员和机构做好准备，并协调抓好计划落实。

各级党校等干部教育培训机构要根据领导干部上讲台的年度计划，做好具体组织实施工作，并在需求调研、教学设计、教学实施等方面搞好衔接服务。要充分挖掘和利用在校学员资源，根据形势任务和培训专题，遴选有专长的学员领导干部在一定范围内作专题报告。

五、着力强化领导干部上讲台的组织保障

各级党委要高度重视领导干部上讲台工作，将其作为领导班子和领导干部年度工作述职的重要内容。党委和政府主 要负责同志要带头上讲台，积极支持领导班子其他成员上讲台，并及时了解他们上讲台的表现情况，给予指导和帮助。各级领导干部要严格执行年度计划，认真负责地完成授课任务。

建立领导干部上讲台的考核评价反馈机制。干部教育培训机构要组织对领导干部讲课的质量和效果进行评估，将有关情况报同级党委主要负责同志，并及时反馈给授课的领导干部。

各级各部门要注意发现和培养一批上讲台讲得好的领导干部，充实到干部教育培训师资库、各级组织(人事)部门要会同干部教育培训机构逐步建立起力量充实、结构合理的领导干部兼职师资库，并做好动态管理和资源共享工作。领导干部上讲台，应严格按照有关规定领取讲课补贴。

要积极支持基层、边远贫困地区、少数民族地区的干部教育培训工作，省直有关部门和经济社会发展较好地区的领导干部，应积极接受邀请到上述地区讲课。鼓励领导干部利用干部网络学院、党员干部现代远程教育平台，为基层党员干部讲课。

各级组织(人事)部门每年12月底以前要将本年度领导干部上讲台的情况报上级组织部门。省委组织部将加大督促检查力度，定期对领导干部上讲台的实施情况进行核查。

各地各部门要结合实际制定贯彻本意见的具体措施，认真抓好落实。