关于《郴州市“两新”组织党建工作指导员管理办法（试行）》通知

关于印发《郴州市“两新”组织党建工作

指导员管理办法（试行）》的通知

各县市区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，市级非公有制经济组织和社会组织行业（综合）党委，郴州高新技术产业开发区、郴州经济开发区企业（综合）党委，市直有关单位政工（人事）科：

现将《郴州市“两新”组织党建工作指导员管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共郴州市委组织部

2018年4月23日

郴州市非公有制经济组织和社会组织

党建工作指导员管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为切实加强和规范我市“两新”组织党建工作指导员（以下简称“党建工作指导员”）的管理，充分发挥党建工作指导员的作用，根据省、市有关文件及会议精神，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法所称党建工作指导员，是指市委“两新”工委选派，联系“两新”组织指导帮助开展党建工作的人员。

   第二章  选派条件

第三条  党建工作指导员选派条件：

（一） 中共正式党员；

（二） 政治立场坚定，有较强的政策理论水平和比较丰富的基层党务工作经验；

（三） 热爱党务工作，善于做思想政治工作，有较强的组织协调能力，善于与“两新”组织出资人（负责人）和职工群众沟通交流；

（四） 作风正派，事业心强，积极履职尽责，勇于开拓创新；

（五） 掌握一定的社会主义市场经济理论和现代企业管理知识，能够为“两新”组织发展出谋划策，提供政策导向和必要的帮助、支持；

（六） 一般具有大专以上文化水平；

（七） 身体健康。

第四条  党建工作指导员的主要来源：

（一） 党政机关在职党员干部；

（二） 各级党政机关和国有企事业单位中的离退休党

员干部；

（三） 农村和社区党组织成员；

（四） 转业复退军人党员；

（五） 非公有制企业内的党员；

（六） 其他符合条件的党员。

第三章  职责任务

第五条  宣传贯彻党的路线方针政策，广泛接触“两新”组织出资人（负责人）和从业人员，教育、引导“两新”组织遵守国家法律法规，坚持正确的生产经营和事业发展方向。

第六条  提升“两新”组织党组织组织力。认真开展调查摸底，掌握“两新”组织党员构成、党组织书记、党务工作者等基本情况，主动走访党员，进行调查研究。经常与“两新”组织党务工作者会商，督促正常开展“三会一课”、主题党日等组织生活，按要求进行换届选举、发展党员，并亲自参与指导。协调有关方面，指导全面推进党支部“五化”建设，努力建成坚强战斗堡垒，有效发挥政治核心和政治引领作用。

第七条  促进“两新”组织发展。围绕“两新”组织生产经营和活动开展，提出合理化意见和建议。当好“两新”组织与党委政府之间的桥梁纽带，发挥选派单位和自身优势，为“两新”组织生产经营和做大做强排忧解难。

第八条  支持“两新”组织工青妇组织开展工作。以党建带工建、党建带团建、党建带妇建，帮助工青妇等群众组织搞好组织建设，充分利用工青妇组织阵地，及时向广大职工群众宣传党的政策，扩大党组织的影响力。

第九条  加强“两新”组织文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，塑造积极向上的“两新”组织精神，树立高尚的职业道德，促使“两新”组织诚信经营和规范活动。

第十条  做好服务职工群众工作。密切联系群众，了解职工需求，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工，尽力为他们办实事、做好事、解难事。

第十一条  做好维护和谐稳定工作。加强和改进思想政治工作，积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护各方合法权益，帮助化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进“两新”组织和社会稳定。

第十二条  及时做好上级党组织交办的其它任务。

第四章  日常管理

第十三条  市委“两新”工委负责牵头抓总，加强对党建工作指导员的业务培训，组织考核评价，开展选派轮换。北湖区、苏仙区委“两新”工委，高新区、经开区企业（综合）党委及相关市级“两新”组织行业（综合）党委负责做好所辖“两新”组织党建工作指导员具体管理及协调服务等工作。选派单位党组织要定期了解党建工作指导员工作情况，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。

第十四条  任期制度。党建工作指导员原则上两年一派。选派期满，确因工作需要，由“两新”组织党组织书面报告，经市委“两新”工委研究同意后，可适当延长选派时间或另行选派；选派期间，因工作单位变更等原因造成不能继续担任指导员的，将根据“两新”组织需要，另行选派。

第十五条  考勤制度。党建工作指导员每月到所联系的“两新”组织党组织开展工作一般不少于4次，累计不少于4天。北湖区、苏仙区委“两新”工委，高新区、经开区企业（综合）党委及相关市级“两新”组织行业（综合）党委负责所辖“两新”组织党建工作指导员在岗情况的考勤检查。党建工作指导员要认真填写《工作日志》，主要记录在派驻“两新”组织的工作纪实、工作小结和心得体会等。《工作日志》采用“双签模式”，即党建工作指导员和“两新”组织党组织书记同时在工作日志上签名，年底收回作为考核原始资料。市委“两新”工委将不定期对考勤情况和《工作日志》进行抽查，抽查结果将作为年度考核评价的重要依据。

第十六条  定期交流制度。定期召开党建工作指导员座谈会，听取党建工作指导员工作汇报和“两新”组织党组织书记和出资人（负责人）的意见建议，交流工作情况，总结工作经验，帮助解决问题困难，安排部署下一阶段工作。市委“两新”工委每半年召开1次。北湖区、苏仙区委“两新”工委，高新区、经开区企业（综合）党委及相关市级“两新”组织行业（综合）党委每季度召开1次。

第十七条  督查制度。市委“两新”工委定期不定期对党建工作指导员工作情况进行检查，每半年汇总一次，年终督查一次。北湖区、苏仙区委“两新”工委，高新区、经开区企业（综合）党委及相关市级“两新”组织行业（综合）党委要通过明查暗访等方式，不定期对党建工作指导员的工作情况进行检查，检查结果要在每季度最后3个工作日前报市委“两新”办。选派单位党组织要定期抽查到岗记录、工作日志，督促党建工作指导员及时完成任务。市委“两新”工委也将对各基层党（工）委督查党建工作指导员情况进行季度督查，年终归纳总结，作为其年终党建工作考核依据。

第十八条  重大事项报告制度。党建工作指导员在工作中遇到重大事项，包括“两新”组织变更、转让、撤销、兼并和对社会影响较大的突发事件，以及党组织书记人员变动等重要情况，要及时逐级上报。

第十九条  请销假制度。党建工作指导员因各种原因，一个月以上不能履行职责的，应写出书面报告，逐级报请市委“两新”工委同意，假期结束应及时销假。如遇特殊情况事先不能办理请假手续的，事后必须及时补办。

第二十条  廉政制度。党建工作指导员要严于律己，自觉构建“亲”“清”政商关系，做到“七个不准”：不准增加“两新”组织负担；不准借“两新”组织工作之便谋取私利；不准在“两新”组织领取任何形式的报酬；不准到“两新”组织报销应由个人负担的各种费用；不准接受各种形式的宴请和馈赠；不准收受和索要“两新”组织财物及低价购买、使用产品或服务；不准要求“两新”组织对亲属及其他共同利益关系人就业给予特殊照顾。对违反规定的，将从严处理。

第五章  考核评价

第二十一条  党建工作指导员年度考核工作由市委“两新”工委统一部署，具体实施。市委“两新”工委将根据党建工作指导员任务落实情况和现实表现，充分结合市委“两新”工委、“两新”组织党组织、“两新”组织所在地党组织和党建工作指导员所在单位党组织的督查结果，对党建工作指导员进行考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第二十二条  党建工作指导员的考核结果将送达其选派单位，并在“两新”组织进行公示。市委“两新”工委将对群众欢迎、企业认同、工作突出、考评优秀的党建工作指导员进行表彰；对考评较差的党建工作指导员，给予批评教育，及时进行调整。

第二十三条  年度考核被认定为称职及以上等次的党建工作指导员，根据郴阅〔2018〕1号文件精神，按每人每月300元标准适当进行补贴，年底一次性发放工作津贴；被认定为基本称职及以下等次的，酌情扣发工作津贴。

第六章  附  则

第二十四条  各县市区委“两新”工委，市级“两新”组织行业（综合）党委，郴州高新技术产业开发区、郴州经济开发区企业（综合）党委可根据本办法，结合实际制定党建工作指导员管理细则。

第二十五条  本办法由市委“两新”工委负责解释，自发布之日起施行。

中共郴州市委组织部办公室

 2018年4月23日